一枚印章管审批 一个大厅办成事

　　邯郸市取消行政事业单位公章计2655枚，封存于此。 冯立华 摄

　　17排！2655枚废止公章！赫然摆放在一面玻璃墙上，给人带来强烈的视觉冲击！“简政先减章、放权先收印”十个字格外醒目，好像在提示人们这面“公章墙”的“前生今世”。

　　6月8日，记者一走进邯郸市行政审批局审批大厅，首先被这样一面玻璃墙吸引并产生了强烈的探访欲望。这一枚枚公章，永久封存于此，见证着邯郸“简政放权”的历史变革。

　　河北省委、省政府部署推动的“双创双服”活动，明确提出“服务发展 服务民生”，邯郸市行政审批局作为直接为民服务的“窗口”单位，承载着邯郸行政审批制度改革和推进政府职能转变的历史重任。为抓实抓好“双创双服”活动，邯郸市行政审批局在优化服务上下足了功夫，让百姓“获得感”满满。

　　邯郸市民在行政审批局公章封存展示墙前驻足观看。 冯立华 摄

　　在邯郸，注册一家新公司有多快？

　　河北凯文建设工程有限公司是新设立的一家建筑工程公司，财务负责人陈莹对邯郸市行政审批改革后带来的便利深有体会。6月8日上午，前来领取营业执照的陈莹告诉记者：“现在注册公司太方便了，只需提交一套资料、跑审批局一个窗口就可以。”同时，现场的银行工作人员告知陈莹银行开户所需资料、办理流程并帮她预约好了时间。据邯郸市行政审批局市场服务处处长常旭亮介绍，目前，在全市实行企业登记“四十六证合一，一照一码”。改革后，企业申请设立登记的，直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，企业不再另行办理被整合的证照事项。使原本要跑20个不同部门办理的46个证照全部整合到一张营业执照上，使原本需要几十个工作日办理的事项缩短到3-5个工作日。截至目前，全市市场主体总量67.2万余户，位居全省第二。

　　在邯郸，办理房地项目竣工验收有多快？

　　“以前需要到房管、建设、城管、民政等16个部门进行验收事项申报，现在仅需到审批局一家及另外5个部门即可。现在比原来跑得部门少了，盖的章少了，用时大大缩短了。”荣盛房地产开发有限公司开发部专员李华锋告诉记者。邯郸市行政审批局投资项目处工作人员王磊介绍，现在通过审批事项划转和流程简化，实行“1+5”并行并联审批模式，即由市行政审批局牵头，只需5个部门参与即可，这让企业感受到了实实在在的便利。

　　“多证合一”和“1+5”并行并联审批让企业和群众感受到了审批服务的高效、快捷。此外，邯郸市审批局还创新实施了投资建设项目容缺预受理、“一趟清、不见面”审批、投资建设项目竣工验收“三测合一”等一系列具有开创性的审批新模式。通过流程简化和再造，和以前相比，群众办事共减少申请材料数量172项，减少环节数量110个，与法定时间相比节省4038天(法定审批时间6848天、实际办理时间2810天)，节省时间近60%，平均每个事项节省13天。

　　永久封存的一枚枚公章，见证着邯郸“简政放权”的历史变革。 冯立华 摄

　　“一枚印章管审批，一个大厅办成事。”前来办理业务的群众不约而同的说法，得益于他们切实享受着深化行政审批制度改革的红利。邯郸市行政审批局局长白长俊介绍，2017年3月9日，邯郸市行政审批局挂牌成立，共承接了27个部门划转的317项行政许可及关联事项和16项收费事项，从“317”变“1”，全面推行“一个窗口管受理、一枚印章管审批、一纸清单管流程、一张网络管效率”审批新模式，标志着邯郸在行政审批制度改革进程中迈出了历史性一步。

　　邯郸市行政审批局成立以来，开展一系列探索和创新，取得了显著成效。据统计，邯郸市行政审批局日均办理事项400余件，截至目前，共办理审批事项11.4万余件，全部做到了高效审批。

　　“因业务需要，公司需在主营业务中增加一项进出口业务。从提交申请变更材料，到拿到变更后的营业执照，我仅用了一上午的时间。”河北百缝制线股份有限公司负责人郭世伟，在6月8日办理公司经营范围变更业务时，感受到了便捷的流程，这让他欣喜不已。邯郸市行政审批局市场服务处工作人员冯春涛告诉记者：“我们对郭世伟提交的申请材料进行审核后，认为提交材料齐全，符合法定形式，当场核发了变更后的营业执照。在实行‘审核合一’改革后，原本需要3-5个工作日，经过审查、核准两个人审批的事项，现在只需要一个人审核当天就可以办理完毕，在资料齐全的情况下实现“一趟清”。

　　市民李江在邯郸市行政审批局办理劳务派遣延期事项。 冯立华 摄

　　据了解，邯郸市行政审批局先后两批将共计168项审批事项实现从受理申请到办理结果“一趟清”，其中市行政审批局承担事项有130项，占现有审批事项总数的42%。该局加快推进“互联网+政务服务”平台建设，争取更多事项网上申请、网上审批，实现办事“不见面”。目前，全市网上办理事项241项，网上事项办理占比42.58%，位居全省前列。(见习记者 冯立华)