【推进工业转型升级】河北打好工业高质量发展攻坚战

　　坚决去 主动调 加快转

　　打好工业高质量发展攻坚战

　　近日，君乐宝加工完成的奶粉通过全自动灌装机完成灌装，正一罐一罐被运输到奶粉包装车间进行装箱工作。近年来，君乐宝推动全产业链的转型升级，先后投资数十亿元，建设高档酸奶加工项目、世界顶级奶粉工厂项目等。其中永盛工厂项目是目前国内规模最大、设备自动化程度最高的高档酸牛奶生产车间。君源奶粉工厂全面采用国际领先工艺，整合10余个国家、20多项专利、30多家供应商的设备和技术。吕宁 摄

　　6月21日，省政府在石家庄市鹿泉区召开全省工业转型升级现场会，会议要求按照高质量发展的根本要求，以供给侧结构性改革为主线，坚决去、主动调、加快转，大力推进工业转型升级，努力打造全国产业转型升级试验区，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。省工信厅厅长龚晓峰对我省工业转型升级工作进行总结，并对下一步工作进行安排部署。

　　工业转型升级取得明显成效

　　政策体系不断完善。省委、省政府高度重视工业转型升级工作，突出抓好顶层设计，先后印发《关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》《关于推动互联网与先进制造业深度融合加快发展工业互联网的实施意见》《进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案》等一系列文件，进一步明确工业转型升级重点和目标任务。

　　工业运行企稳向好。2017年规上工业完成增加值13002.7亿元，同比增长3.4%，占全省GDP的36.2%；规上工业总产值首次超过“五万亿”，达到5.4万亿元；全省完成工业技改投资9964.8亿元，同比增长6.3%，超年度目标2.8个百分点，投资总量居全国第三位，是2012年的1.7倍。2018年1－5月份，全省规模以上工业增加值同比增长3.1%，比1-4月高0.1个百分点，其中5月当月全省规模以上工业增加值同比增长3.4%，累计增速居全国27位；工业技改投资同比增长21.9%，比2017年同期提高23.3%，已连续四个月实现两位数高速增长，对工业投资增长的贡献率高达102.1%。

　　产业结构逐步优化。装备制造业第一支撑地位继续巩固，2017年装备制造业增加值同比增长12.1%，占规上工业的27%（可比价），贡献率88.9%，高新技术、战略性新兴产业增加值分别同比增长11.3%、12.4%，均高于规上工业增速5个百分点以上。汽车制造业优势不断凸显，医药行业产值首破“千亿”。六大高耗能规上工业增加值增速持续下降，“千项技改”工程持续实施，2017年公布两批省级工业企业重点技术改造项目1009项，总投资达5108.9亿元。

　　质量效益不断提高。企业生产经营活力明显增强，全省工业企业效益呈现“持续向好”的发展态势。2017年全省规上工业实现利润3118.7亿元，居全国第8位，同比增长21%，连续22个月保持两位数增长；主营业务收入利润率6%，创2010年以来新高。2018年1-4月份全省规上工业企业实现利润总额701.5亿元，居全国第7位，同比增长27%，较一季度提高17个百分点，比2017年同期高6.6个百分点，比全国平均水平高12个百分点，自2016年1-2月份起已经连续25个月实现两位数增长。

　　绿色发展取得实效。扎扎实实去产能，2017年压减水泥、玻璃、焦炭产能261.5万吨、500万重量箱、808万吨，分别占年度目标的237.7%、100%、112%。制定了绿色制造实施方案和行动计划，采取过硬措施清理取缔了31家“地条钢”企业，依法依规受理首钢二期、丰南纵横等13个钢铁项目产能置换方案。2017年河北省推广新能源汽车19361辆，折合标准车52593.5辆，完成任务的147.7%。推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，城市重点工业企业退城搬迁进程加快。错峰生产有序推进，抓好钢铁、水泥、建材、铸造等重点行业的5274家工业企业错峰生产。

　　2018年规上工业增加值同比增长5%左右

　　2018年全省工业转型升级总体思路：落实中央经济工作会议，省委九届五次、六次、七次全会，省“两会”决策部署，以工业供给侧结构性改革为主线，以工业提质增效为核心，以“万企转型”行动为抓手，深化“双创双服”，坚持稳中求进，突出目标导向和问题导向，聚焦打造现代化工业产业链体系，推进工业促转型、保运行、优服务，按照“一年初见成效、两年明显好转、三年大见成效”的要求，抓重点、疏堵点，育新能、强支撑，狠抓落实、严格考核，确保省委、省政府各项政策措施尽快落地见效，努力赶超完成工业经济年度目标，为实现河北省工业高质量发展，全面建设经济强省、美丽河北提供坚强支撑。

　　工作目标：规上工业增加值同比增长5%左右；民营经济增加值同比增长6.8%左右；装备制造业增加值同比增长10%左右；全省工业技改投资同比增长6%；新增规模以上工业企业900家；压减水泥300万吨、平板玻璃800万重量箱、焦炭500万吨；推广应用新能源汽车4.3万辆（标准车）。

　　九大工作重点，确保完成全年任务目标

　　着力推进产业转型。以打造现代化工业产业链体系为重点，实施建链、延链、补链、强链，依托产业链部署技术链、依托技术链部署创新链，打造一批河北的“杀手锏”产业。加快推进重点产业转型升级，落实省政府关于升级信息消费、集成电路产业发展、服装产业转型升级、康复器具产业发展等政策文件，细化实施方案或工作计划。研究出台河北省钢铁、食品、石化、新型建材等转型升级三年行动计划，修订发布《河北省重点领域首台（套）重大技术装备产品公告目录》。

　　着力推进区域转型。按照错位发展、产业集聚、链条协同原则，进一步明确各地产业发展重点、目标任务和实施路径，以工业园区为载体，实施一批产业支撑项目，扶持一批重点企业，打造一批主导产业。推进雄安新区高端高新产业发展核心区建设，开展国家信息消费试点示范城市、服务型制造示范城市、智能制造示范区、绿色工业园区等转型升级典型示范区创建工作，持续开展国家、省新型工业化产业示范基地、小微型企业创业创新示范基地和省工业转型升级试点示范县（市、区）创建工作。

　　着力推进企业转型。深化开展“双创双服”活动，对全省规模以上工业企业实行分级包联，力争三年时间内全省每个规上企业实现至少实施1项转型项目，全面推动工业企业向创新驱动、高端高新、质量品牌、绿色发展、融合发展、现代管理和新业态新模式等方面转型升级。实施产业链龙头培育计划，培育壮大一批在国际国内具有较强核心竞争力的产业链龙头企业和互联网经济新业态新模式企业。建设完善“专精特新”中小企业培育库。进一步完善中小企业公共服务体系。

　　着力推进产品转型。深入开展 “三品”专项行动，组建省市县三级联动的工作小分队，“一品一策”制定工作方案，打造一批特色优势产业。完成毛皮制品、羊绒、箱包、家具、自行车、铸铁炊具等6个优势特色产品的高质量发展工作方案，按年度研究制定促进特色产品高质量发展行动方案，重点围绕产品设计、技术改造、技术创新、绿色化改造、两化融合、自主品牌打造、产业链配套、关键部件突破、营销模式创新等，制定针对性措施，做出成效。

　　着力发展工业设计。进一步完善工业设计工作政策体系。组织开展省级工业设计中心和工业设计示范企业申报和管理工作，2018年分别认定省级、市级工业设计中心10家和50家。吸引一批工业设计机构在河北落户发展。加快设计产业聚集园区建设，力争2018年7月底前秦皇岛中瑞设计港、唐山工业设计园具备开园条件。

　　着力实施“四千”工程。滚动抓好1000项省重点技术改造项目建设。发布河北省新产品新技术开发指导目录，每年完成开发1000项左右省级新产品新技术。继续开展省级中小企业名牌产品培育工作，工业类省名牌、优质产品数量分别保持在1200项和1000项以上。开展“小升规”培育工作，以年主营业务收入超1000万元规下工业企业为扶持重点，加强分类指导和服务，年内新增900家规上工业企业。

　　着力提升企业创新能力。加快推进《河北省企业技术创新条例》立法进程，推进工业企业技术创新能力提升。推动大中型工业企业全面建立研发机构。强化行业技术创新平台建设，加大对省级制造业创新中心试点的培育和支持力度。培育建设省级制造业创新中心，突破一批行业共性关键技术。推动企业加大研发投入，全年新培育25家省级以上技术创新示范企业。

　　着力推进两化融合。培育10个企业级、行业（区域）级工业互联网平台，实施30个“互联网+先进制造业”试点示范项目，启动“万家企业上云”工程，组织1000家工业规上企业开展两化融合水平评估，争创国家两化融合管理体系贯标试点。推广国家智能制造试点示范，培育5个智能制造示范园区、100家数字化车间/智能工厂。开展工控安全试点示范建设，提升工业企业信息安全防护能力。加快机器人产业发展，建设一批机器人产业园，实施一批“机器人+”计划项目，提升智能化水平。

　　着力推进军民深度融合。加快推动产业融合，支持军民融合关键技术研发，加快实施一批航空航天、先进装备制造、新一代信息技术、人工智能等高新产业领域重点项目，抓好中船重工（邯郸）军民融合产业示范区等27家省级军民融合产业示范园建设，争创雄安国家军民融合创新示范区，办好中国⋅河北军民融合暨国防工业协同创新成果展洽会。全年新增军民融合企业750家，力争军民融合产业主营业务收入达到2400亿元。（米彦泽 郝赫）