河北省11个设区市实现行使地方立法权全覆盖

　　河北省11个设区市实现行使地方立法权全覆盖

　　目前全省省本级地方性法规有186件，设区市立法123件，自治县立法32件

　　从7月3日召开的全省地方立法工作经验交流会上获悉，2015年立法法修改后，赋予所有设区的市地方立法权，目前河北省11个设区的市已经开始全面行使地方立法权。两年多来，全省有立法权人大及其常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，立足全省改革发展实际，充分发挥职能作用，依法履行各项职责，全省立法工作取得了明显成效。

　　新成效：新赋权设区市均已制定地方性法规

　　“到目前为止，新赋权的设区市均已经制定或批准地方性法规，法规针对性、实效性、可操作性不断增强。”省人大常委会法工委主任周英表示，新赋权以来，各设区的市人大常委会严格坚持“不抵触、有特色、可操作”方针，严格遵循法定的立法程序，审慎制定立法规划、年度立法计划，深入研究论证立法项目，积极稳妥开展地方立法工作。

　　据介绍，党的十八大以来，制定地方性法规和具有法规效力的决定67件，修改法规65件、废止法规28件，批准设区市法规62件、自治县单行条例1件，审查规范性文件141件。截至目前，全省省本级地方性法规有186件，设区市立法123件，自治县立法32件。

　　新趋势：地方立法突出特色重在管用

　　“突出地方特色，是河北省地方立法呈现的首要特点。”周英介绍，各级人大坚持立足本地实际，适应地方需求，在维护法制统一前提下，充分体现地方的差异性和特殊性，充分满足本地经济社会发展的实际需要，追求小而精，有几条就立几条，重在管用、重在实施，切实解决实际问题。

　　周英介绍，比如有的毗邻京津的设区市主动融入京津冀协同发展战略，出台承接北京非首都功能疏解、加快实现协同融合等方面的法规。有的设区市根据本地京津冀水源涵养功能区的定位，制定出台水源涵养功能区保护条例。还有的设区市充分发挥沿海优势，确保港口岸线资源得到合理利用，制定港口建设管理条例等。

　　积极回应民生关切，也是河北省地方立法的一大特色。“随着社会分工越来越细，社会治理也向高质量发展，各级人大聚焦百姓生活中的难点热点问题，将物业管理、停车场管理、生活垃圾、养犬等列入立法范围，城市管理难题得到有效解决，各项管理机制日趋完善。”周英说。（记者 周洁）