秦皇岛开展质量提升十个专项行动

　　自2018年起，秦皇岛市以供给侧结构性改革为主线，把提高供给体系质量作为主攻方向，开展质量提升十个专项行动，力争到2020年全市大质量、大标准体系基本形成，质量供给水平大幅提高，质量型发展优势凸显，质量对经济社会发展的贡献度进一步增强，多元共治质量工作格局更加完善，质量强市建设取得明显成效。

　　开展制造业质量提升专项行动。加快制造业标准化和质量提升，提高关键领域核心竞争力。以智能制造、绿色制造、工业设计和服务化转型为路径，开展工艺优化和关键质量共性问题攻关。精选产业门类、明晰发展方向、突出产业节点、招引龙头企业，形成特色突出、区域联动、错位发展的新格局。积极培育海洋战略性新兴产业。推进原材料工业向中高端跃升、向下游产业延伸、向新材料产业和精加工领域拓展。开展绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设。

　　开展农产品、食品药品质量提升专项行动。完善农产品标准体系，优化农产品生产环境，推广农产品标准化生产、规模化经营、品牌化销售新模式。将秦皇岛市打造成国家级农业可持续发展试验示范区、国家级优质农产品加工物流基地和国家级休闲农业示范市。完善进口食品安全治理体系，推进“出口食品农产品质量安全示范区”建设。完善食品药品安全监管体制，大力推进“智慧食药监”建设和应用。全市规模以上食品生产企业全部建立和实施危害分析与关键控制点等先进管理体系。

　　开展消费品质量提升专项行动。围绕“增品种、提品质、创品牌”，引导企业开展具有自主知识产权、技术国内领先及市场影响力和竞争力强的新产品研发，支持消费品企业发展定制化生产，不断增加优质新型产品的有效供给，创造和提供消费新需求。推动特色产业集聚式发展，按照适当集中、形成规模、体现特色的要求，加快产业集群建设，推动区域经济发展。到2020年，全市培育消费类省级知名品牌60项以上，消费品质量市级监督抽查合格率稳定在94%以上。

　　开展工程质量提升专项行动。加快建筑业改革步伐，大力推行工程总承包模式，倡导工程勘察、设计、施工一体化。全面落实工程参建各方主体质量安全责任，落实工程质量终身责任，加强工程质量和施工安全标准化、信息化建设。鼓励和支持工程建设技术创新，推广应用先进技术和工法。到2020年，全市新建开工建筑节能标准执行率100%，城市区新建民用建筑绿色标准执行率100%，装配式建筑占城镇新建建筑的比例达到30%，绿色建材应用率超过40%。

　　开展服务业质量提升专项行动。深入实施物流业、信息服务、金融服务、科技服务等现代服务业重点行业发展三年行动计划。发展冷链物流，壮大现代物流业，提高运输安全保障和服务质量。推进港产城一体化，打造国际旅游港、自由贸易港。提高生活性服务业品质，实施服务标杆引领计划和优质服务创建工程。到2020年，全市服务业发展水平超过全国、全省平均水平，服务业增加值占GDP比重超过60%，标准化示范项目达到10个以上。

　　开展对外贸易质量提升专项行动。加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。扩大机电、高新技术产品出口，提高农产品、食品等传统劳动密集型出口产品的质量档次和附加值。鼓励现有出口产品打造世界名牌，鼓励高技术含量和高附加值项目出口，加强与“一带一路”沿线国家和地区、主要贸易国家和地区的质量国际合作。到2020年，全市货物贸易进出口总额年均增幅高于“十二五”平均增幅。

　　开展文化质量提升专项行动。加强优秀传统文化传承发展，加强文化遗产保护利用。深入发掘整合传承长城文化、碣石文化、满族风情文化等历史文脉，形成秦皇岛市独有的城市文化气质。深入推进精神文明建设，强化先进思想文化引领作用，培育和践行社会主义核心价值观。到2020年，在全市建成10个省级文化产业示范园区，培育1个优势文化产业集群。

　　开展生态质量提升专项行动。突出生态优先、绿色发展，着力建设京津冀生态环境支撑区。提高绿色低碳循环发展质量，实行能源消费总量和强度“双控”制度，提高能源利用质量，逐步提高清洁能源利用比重。深入实施蓝天、碧水、净土三大行动。建立资源环境承载能力监测预警长效机制。到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到10%以上，细颗粒物年均浓度达到环境空气质量二级标准值，近岸海域海水水质达到功能区划要求，城市建成区全面消除黑臭水体，市域森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到60%和51%以上。

　　开展城乡建设管理质量提升专项行动。落实京津冀协同发展规划纲要，积极承接北京非首都功能疏解，优化城镇层级结构，完善现代城镇体系，与京津共同构建世界级城市群。积极推进城乡容貌整治，提高园林绿化品质。实施一批具有海绵城市理念的工程项目。实施“智慧交通”工程，城乡道路通行效率整体提高。到2020年，全市常住人口城镇化率达到65%左右，户籍人口城镇化率达到54%左右，建成不少于20公里具备国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。

　　开展社会治理和公共服务质量提升专项行动。构建党委政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，全面提升社会治理和公共服务质量。增加教育投入，深化产教融合、校企合作，提高全市教育水平和质量。健全公共就业创业服务体系，提升社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平，推进改善医疗服务行动计划。深化“放管服”改革，全面推进“双随机、一公开”监管，推广“互联网+政务服务”，提高行政效能。 （记者 孙也达）