衡水多元保障努力补齐社区治理短板

　　7月11日，走进衡水市桃城区裕丰社区，正赶上社区“百姓秀”演出开场，居民自编自演的模特走秀、舞蹈、快板等节目赢得观众阵阵掌声。该社区主任刘师伟说，他们每年都组织开展一系列群众便于参与、乐于参与的活动，表演有舞台，活动有经费，这些都是通过全民共建共享社区治理带来的效果。

　　作为全国社区宣传思想文化工作示范点的裕丰社区，是衡水市创新网格管理体系，构建全民共建共享社区治理格局的一个范例。随着新型城镇化的步伐加快，大量社会事务都要通过社区这个平台来协调解决，社区的作用比以往任何时候都更为突出。衡水市委书记王景武说，要把社区治理工作作为城市发展的重要切入点，强化多元保障，努力补齐社区治理短板，真正实现社区有地议事、有钱办事、有人干事。

　　2017年底，衡水市将城乡社区治理纳入衡水市委、市政府目标考核体系，出台了《衡水市关于加强和完善城市社区治理的实施意见》，明确了城乡社区治理的方向和目标措施。衡水市创新了网格治理体系，推动社区治理精细化，主动把工作重心由街道、社区下沉到楼院、单元。按照“因地制宜、方便管理”的原则，以200户左右为单位，把社区划分为若干网格，每个网格设置一名楼院长，建立起了街道（乡镇）、社区、楼院长三级工作网格化治理体系，确保社区中每一个地方都有人管理、每一户人家都有人服务。

　　社区治理是民生工程，政府投入必不可少。2018年，衡水市主动把投入重点向民生倾斜，从场所、经费、人员三个方面，为社区治理提供更充分、更到位的保障。他们把交付社区用房作为新建小区规划建设、竣工验收的前置条件，并以新建、改扩建、购买、租赁、调剂置换、项目配套等方式，为现有小区配建不低于500平方米的社区用房。衡水市还把社区经费列入年度财政预算，城市社区10万元、城镇社区5万元；社区党组织服务群众专项经费，城市社区不低于20万元、城镇社区不低于10万元，主要用于党组织联系服务群众的活动和项目。2017年以来，衡水市积极引进和培育社会工作专业领军人才和重点人才，探索在社区服务中心（站）增设专职社会工作岗位，实现了每个社区工作人员中至少有1名全日制大专以上毕业生的目标。

　　在推进治理体系的同时，衡水市引导广大居民、社会力量自觉参与到社区建设和治理中来，实现共建共治共享。他们帮助每个小区都成立了业主委员会、居民议事会、监督委员会等组织，建立了居务公开、民主管理等制度，推行“一社区一法律顾问”。凡是涉及社区公共利益的重大事项、重大问题，都由社区居委会牵头，组织居民群众、社会组织、物业公司、驻区单位等协商解决，驻区法律顾问全程把关。桃城区为加快老旧小区改造，把改不改、怎么改、怎么管的自主权交给群众，经过充分协商、评议，确定采取“政府扶持+街道补贴+居民自筹”的方式，对其中的165处分期分批进行改造，并分别制定了改造方案，目前已先后投入200多万元，完成了欣平胡同协兴综合楼、红旗大街安居楼等12处改造任务，全部实现了环境提升、物业进驻、居民满意。（记者 陈凤来）