平泉着力推动基层党建工作提档升级

　　平泉市紧紧围绕基层党组织建设攻坚年目标任务，坚持抓实基层、打牢基础，大力加强基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设，着力推动全市基层党建工作提档升级。

　　建强基层队伍，发挥引领作用。围绕如何带领群众脱贫致富、发展壮大村集体经济等内容举办村党组织书记论坛，部署开展“百村竞赛、支书比武”活动，依托村党组织书记“一人学一技”项目，选送238名农村党支部书记到前南峪、周台子基地进行集中培训，提升农村党支部书记履职能力。按照“有志向、有品德、有文化、有业绩、有能力、有口碑”的标准，以乡镇为单位建立农村致富带头人信息库，村级建立联户台账，重点选树、培育481名农村致富带头人，为基层党建夯实人才基础。开展“脱贫奔小康”先锋示范行动，建立党员结对帮扶台账，引导党员争当带富、致富、脱贫先锋。积极推行党员佩戴党徽、党员户悬挂“六个一”承诺和脱贫攻坚党旗红示范牌活动，让党员亮身份、亮职责、亮承诺，提高党员宗旨意识和党性意识。

　　丰富活动方式，扩大党建影响。探索基层党建与脱贫攻坚深度融合，推动党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上，新建农村经合组织135个、产业链党支部97个，聚集党员1478名，带动1.4万名群众依托产业摆脱贫困。组织4598名机关干部与14150户贫困群众结成帮扶对子。推行以代办服务村里跑、矛盾纠纷村里调等民情村解“十不出村”工作机制，为群众代办各类便民事项3000多件，化解不稳定因素1000多起，解决热点难点问题9600多个。按照区域化布局、标准化建设、项目化推进、品牌化打造、个性化创建、系统化组织“六化统筹”工作思路和“一支部一特色”的目标，谋划实施“两线三片区”党建示范带，涵盖各领域党组织55个，打造基层党建示范点25个。

　　健全组织制度，推进规范治理。落实《河北省村级组织工作规则（试行）》，建立健全村级组织，发挥村代会决策功能，强化村监会监督职能，涉及“三重一大”村务财务事项，严格按照“四议两公开”程序进行决策管理监督，形成“村党组织领导、村代会决策、村委会执行、村监会监督、经合组织发展”的农村管理格局。制定《关于进一步提高党内组织生活质量的实施意见》，建立健全党员领导干部民主生活会“七步走”、党员参加组织生活提醒告诫等制度，总结推广“微党课大赛”“十佳组织生活评选”等组织生活工作法，推动党内组织生活制度化、经常化、规范化。制定《关于建立“四责一体”基层党建责任机制的实施意见》，下发年度基层党建重点任务指导书，完善基层党建工作项目化管理、定期量化考核制度，不断激发基层党建工作动力。

　　强化要素保障，增强服务能力。每年投入1300万元用于村级组织运转，平均每村11万元。壮大集体经济。坚持以“输血”促“造血”，财政投入资金1000万元，对10个发展集体经济试点村进行重点扶持。总结推广土地流转服务、盘活帮扶资产、发展股份合作、村建光伏电站、财政帮扶试点、企业强村增收等“强村六法”，印发《平泉市发展壮大村级集体经济六法三十例》，重点打造一批集体经济增收示范村。从2013年开始，针对部分党群服务中心标准不高、危旧狭小问题，连续5年列支经费100万元，打造高标准党群服务中心。推进“一站式”便民服务大厅改扩建，要求村书记统一集中到服务大厅坐班，为群众办事提供更多便利。（记者 陈宝云 通讯员 董少清）