衡水：不懈努力书写绿色“成绩单”

　　上半年衡水空气质量改善率在全国169个地级及以上城市中排名第一

　　不懈努力书写绿色“成绩单”

2018年上半年，衡水空气质量改善率在全国169个地级及以上城市中排名第一。这是衡水市前进大街两侧绿树成荫，与蓝天白云交相辉映，组成一幅美丽的生态画卷。记者 焦磊 通讯员 陈康 摄

　　上半年，衡水空气质量改善率在全国169个地级及以上城市中排名第一；达标天数89天，同比增加27天，增加天数居全省第一。

　　这份令人鼓舞的绿色答卷是怎样书写的？循着该市扎实而厚重的脚印，我们看到了衡水对打赢污染防治攻坚战的不懈努力。

　　抓好顶层设计 强化责任担当

　　绿水青山就是金山银山，衡水把生态文明建设放在突出战略位置。该市成立了由市委书记任主任的生态环境保护委员会，制定了《衡水市生态环境保护责任清单》，明确了相关部门的环境保护责任。2017年，衡水市委常委会10余次研究环保工作，政府常务会30余次研究环保工作。2018年以来，全市高规格召开生态环境保护大会，先后4次召开市委常委会、7次召开市政府常务会研究环保工作。市政府就散煤管控、扬尘治理等工作，召开专题调度会19次。

　　市直各部门协调联动、步调一致，以钉钉子精神全力抓环境污染治理措施落实。市环保局坚持每周例会，局领导深入基层、一线、企业调研，在反复征求市直部门和各县（市、区）意见的基础上，研究制定了《衡水市2018年大气污染治理工作方案》，明确了13个县（市、区）空气质量具体改善目标、41项管控措施，每项工作措施均明确了牵头市领导和牵头部门，成为了全市大气污染综合治理的纲领性文件。建筑工地、道路扬尘、裸露地面、料堆料场、渣土运输这些易出现扬尘的节点，明确了5个牵头部门和11个落实单位。

　　该市突出顶层设计，出台了史上最严的“1+27”政策文件和秋冬季“1+4”大气攻坚行动方案等，组织科研院所及专业技术骨干深入排查6507个对象，编制了本地化、高分辨率的污染源排放清单，有针对性地编制了化工、机加工、金属制品、玻璃、橡塑、水泥等6个行业的环境管理指南。

　　“我们还聘请国内知名专家组成我市大气污染治理专家咨询委员会，建立了专业技术团队驻市服务。并主动到中国环境监测总站争取支持，对空气污染问题进行把脉会诊，为靶向施治提供了权威性技术支撑。”衡水市环保局大气科科长崔延斌告诉记者。

　　狠抓源头治理 细化目标考核

　　污染治理重在源头管控，该市超前行动，2017年就率先完成35蒸吨以下燃煤锅炉清零，2018年5月份更是在全省率先完成了散煤经销网点清零工作。对照排放标准圆满完成35蒸吨/小时以上燃煤锅炉提升改造任务。同时，投资1.9亿元，率先开展电厂湿烟羽治理和三氧化硫工程。

　　该市在重点路段实施“干扫—冲洗—湿扫—洒水—喷雾”五位一体机械化清扫的作业模式，将主城区道路清扫保洁范围扩大了一倍，清扫保洁面积达到了1334.8万平方米，对城区周边14个乡镇实行同城化管理，按照市区标准，采取购买服务等方式，进行镇区保洁。

　　积极提倡绿色出行，大力推广新能源车。市区新增的公交车已全部使用电动车，全市更换的公务用车也已全部使用电动车，并大力鼓励民众购买民用新能源节能车。目前，该市推广新能源车2041标准辆，市区661辆公交车全部更换为新能源车、清洁能源车。该市还实施公共交通优先战略，政府补贴2200万元在全国率先启动秋冬季公交车免费乘坐，时间长达5个月。

　　严格责任分工，细化目标考核。该市坚持环保的底线思维，对污染企业“零容忍”。对化工产业实施转型升级，引入中科院进行第三方治理，指导企业引进新技术、新工艺、新设备，推进化工产业向绿色、生态、高效、安全方向发展。并对全部化工企业按优、中、差进行评级分类，优、中级别的企业按最新技术工艺进行改造，差级别的企业整改，整改后不达标的企业予以关停取缔。还对冀州区、桃城区、滨湖新区全面禁批化工项目，提高其他区域的化工产业准入门槛。2017年以来，该市共集中整治了包括化工企业在内的5018家“散乱污”工业企业，其中关停取缔2679家，整改提升2310家。

　　该市还在全国率先建成集监测、预警、指挥、执法于一体的智慧环保管理平台，对空气质量实时监控，精细化管控各类污染源。以高新区为试点，投入1300多万元安装100余套VOC预警预报检测和特殊因子检测设备，打造“线上千里眼监控，线下网格员联动”的监管模式。

　　坚持专项治理 开展靶向施治

　　为推进污染治理向纵深开展，该市将继续加快调整能源结构，深入推进清洁取暖，积极推进光伏太阳能、光热能、地热等取暖方式，在未实现清洁取暖的地方实施清洁煤托底。加快推进电厂湿烟羽工程，严格按照既定时间表、路线图，加快施工进度，采暖季前完成两台机组改造，并积极调整运输结构。

　　“我们还将继续推进面源污染治理、建筑施工扬尘整治、道路扬尘综合整治。加强工业料场堆场管理、加强秸秆综合利用、开展秸秆和垃圾露天焚烧专项治理等，多措并举，坚决打赢蓝天保卫战。”衡水市大气办副主任、市环保局副局长肖燕芳说。目前该市聘请专业团队对机动车污染治理工作开展技术支持，开展靶向施治。继续在市区进城主要通道禁止重型车辆入境，坚决淘汰超标排放车辆，在公交、公共服务和社会领域全面推动新能源汽车推广应用。（记者 陈凤来）