张家口实施科技创新三年行动计划

　　培育创新主体 提升创新能力 加强产业创新 实施创新工程 完善创新体系

　　张家口实施科技创新三年行动计划

　　3年内新增高新技术企业100家以上，新增科技型中小企业1000家以上，全社会研发经费支出占GDP比重争取达到0.6%，万人发明专利拥有量达到1.13件，技术交易总额达到20亿元

　　近日，张家口市政府先后出台了《张家口市科技创新三年行动计划（2018—2020年）》《张家口市支持科技创新的若干意见》，两个文件紧紧围绕制约全市科技创新发展的突出问题，旨在有效激发科技创新动力，深入实施创新驱动发展战略，不断提升全市科技创新能力，加快创新张家口建设。

　　张家口市提出，力争通过3年努力，全市创新发展水平大幅提升，科技创新对经济社会发展支撑能力大幅提升，创新张家口建设迈出重大步伐。3年内新增高新技术企业100家以上，新增科技型中小企业1000家以上，全社会研发经费支出占GDP比重争取达到0.6%，万人发明专利拥有量达到1.13件，技术交易总额达到20亿元，各县区创新创业平台实现全覆盖，力争建成国家级高新技术产业开发区、农业科技园区各1家，引进高层次产业创新创业团队5个，科技型中小企业创新英才达到35名，建成院士工作站7家。

　　培育创新主体，不断增强创新动力

　　实施高新技术企业倍增计划。加大对高新技术企业资金补助力度，充分调动企业申报和创建高新技术企业的积极性。壮大科技型中小企业。吸引京津高科技企业。充分发挥近邻京津的优势，制定优惠政策，加大科技招商力度，引进京津高科技企业落户。积极对接京津产业转移、成果转化、人才流动等省外创新资源来当地兴办、创办科技型中小企业。

　　全面落实税收优惠政策。加强政策宣传、解读和培训，强化督导检查，确保高新技术企业和科技型中小企业各类税收优惠政策不折不扣地落实到位。对于涉税处理不规范的企业，有针对性地开展帮扶指导，确保“应享尽享”税收优惠政策。

　　提升创新能力，有效激发创新活力

　　深入开展协同创新。与中科院、华北电力大学、河北工业大学、天津大学等京津冀高等院校、科研机构建立战略性合作关系，承接京津冀技术转移、成果转化和产业外溢，推动京津冀科技成果落地转化。

　　开展国际科技合作。组织该市企业及科研院所与“一带一路”、张库大道沿线国家开展科技交流与合作，实施国际科技合作项目。积极发展技术交易。以“互联网＋技术交易”为核心，建设线上线下相结合的区域性、行业性技术交易市场，实现技术交易金额和省级以上技术转移机构数量“双提升”。加强知识产权工作。加大知识产权优势企业扶持力度，充分调动企业、高校、科研院所科研人员发明创造积极性。到2020年，建成省级以上国际科技合作基地8家，规模以上制造业企业设立研发机构的比例力争达到25%。

　　加强产业创新，培育发展新动能

　　加快发展战略性新兴产业。聚焦大数据与物联网、高端装备制造、新能源与智能电网等重点领域，大力实施高新技术产业化示范项目和重大科技专项，着力推动创新要素向新兴产业集中，重大科技成果向新兴产业转化，科技服务向新兴产业覆盖，形成新兴产业发展的良好态势。到2020年，争取建成2个省级战略性新兴产业示范基地。

　　改造提升传统产业。实施一批自主创新重大专项，以改工艺、改装备、改产品、改管理为重点，实现传统装备制造业和食品加工业加快与信息化深度融合发展，不断推动传统产业提质增效。推进现代农业发展。加强马铃薯、杂交谷子等新品种选育及育种技术创新，加快培育现代农作物种业。加快发展现代服务业。加强现代服务业关键技术研究，着力培育工业设计、智慧物流、健康服务、科技服务等新业态，构建服务专业化、经营规模化、布局集群化的新格局。

　　实施创新工程，支撑重大战略实施

　　实施生态治理科技创新工程。围绕服务“两区”建设，实施“蓝天”“碧水”“净土”三大工程，在大气污染防治、水资源保护与利用等领域加强先进适用技术研发与集成应用，提升技术供给能力。积极争取国家、省环境综合治理重大项目在当地实施，依靠科技创新打赢污染防治攻坚战。

　　实施国家可再生能源示范区建设科技创新工程。充分利用当地丰富的可再生能源资源优势，在太阳能、风能、生物质能利用和节能环保装备等方面，推广应用可再生能源发输储用新设备、新材料、新技术，组织实施一批可再生能源先进技术应用项目。

　　实施科技冬奥工程。积极对接国家“科技冬奥行动专项”、省“科技冬奥智慧崇礼行动计划”，研究制定《张家口市科技冬奥专项规划》。着眼科技奥运需求，在智慧能源、智慧交通、智慧安保、智慧医疗等方面开展一批重点技术攻关和示范项目。

　　实施农业科技扶贫工程。实施科技扶贫专项行动，推进科技资源与贫困县、贫困村深度对接，破解科技到田间“最后一公里”难题。培育优秀农业“科技小巨人”企业20家，示范推广先进适用技术和成果20项，建立12个科技特派员示范点，选派130名科技特派员助力精准脱贫。

　　完善创新体系，补齐创新平台短板

　　提升园区发展水平。开展国家级高新技术产业开发区创建，以张家口高新区为主阵地，深化与中关村等京津科技园区的合作，引进优质项目、优质企业、优秀人才，吸引各类科研力量进区设立研发机构和研发平台，实现该市高新区提档升级。到2020年，力争建成国家级高新技术产业开发区1家，国家级农业科技园区1家。

　　加快创新平台建设。大力支持该市企业、科研院所与高等院校、科研机构以产学研结合等形式，建设各类创新平台，提高技术开发和工程化集成能力。到2020年，市级以上重点实验室、技术创新中心（工程技术研究中心）、产业技术研究院等创新平台达到50家，其中省级以上达到20家。

　　发展创新创业载体。实施孵化器、众创空间（星创天地）倍增计划，着力打造一批便利化、全要素、开放式的专业化孵化器、众创空间（星创天地）和创业创新示范基地。到2020年，建成市级以上科技企业孵化器20家、众创空间40家、星创天地20家，新增省级小型微型企业创业创新示范基地3家。

　　组建产业技术创新联盟。围绕制约该市产业发展的重大技术瓶颈，由行业龙头骨干企业与产业链上下游企业、相关领域优势高校、科研机构组建产业技术创新联盟。到2020年，省级以上产业技术创新联盟达到3家。（记者 高振发 李艳红）