石市全面放开养老服务市场 一半以上福彩公益金 将用于养老服务业发展

　　今后，石家庄将加快推进社区和居家养老服务设施建设，提供短期托养和上门服务的社区居家养老服务中心、社区内嵌入式养老服务场所。日前，石家庄市人民政府办公厅下发了《石家庄市全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干措施》，提出将尽快破除养老服务业发展瓶颈，激发各类市场主体活力，推动养老服务市场繁荣创新，提升养老服务质量。

　　1 符合规模的养老机构设医疗机构

　　《措施》指出，将加快建立以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制，探索居家和社区养老服务机构公益性服务和市场服务收费管理机制。引入第三方征信机构，实行养老行业信用等级评定，加强行业自律和监管，建立养老服务组织和机构市场化退出机制。非本地投资者、境外投资者在石举办养老服务项目与本地投资者享受同等政策待遇。

　　着力提升养老服务能力，对于100张床位以上的养老机构，全部设立内设医疗卫生机构或配建医疗机构，符合条件的按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围。100张床位以下的养老机构，全部实现与就近医疗机构建立合作机制。鼓励有专业特长的医师和专业人员到养老机构、社区和居家养老服务场所开展疾病预防、营养、中医调理、养生等非诊疗行为的健康服务。

　　2 建立养老服务信息发布机制

　　《措施》中同时明确，对城乡空闲的厂房、医院、校舍，各类空置的办公用房及其他具有教育培训或疗养休养功能的闲置社会资源和国有资产，可按照养老服务设施建设总体规划，统筹安排，经过一定程序，整合改造成养老服务设施。居住区按《河北省居家养老服务条例》配套建设的养老服务设施,实行所有权与运营权分离，按照一定程序无偿或低偿交由社会力量来运营，实现运行机制市场化。对各地按照规划要求、符合建设标准、接受政府监管，符合民建公助机制要求的居家养老服务中心，给予一次性建设补贴和每年运营补贴。

　　3 50%以上福彩公益金用于养老服务业

　　财政补贴方面，《措施》指出，将不断加大财政资金在养老服务领域的投入，开展面向困难、高龄、失能等老年人政府购买养老服务工作。市、县两级人民政府应将50%以上福利彩票公益金用于养老服务业发展，其中重点支持社会力量举办和运营的养老服务设施。建立困难老年人养老服务补贴制度，在全市推进建立困难老年人居家和社区养老服务补贴制度，明确补贴对象、补贴标准和补贴方式。

　　此外，石家庄还将建立健全民政部门和相关部门协同配合的监管机制，加强对养老服务机构运营和服务的过程监管。严禁以举办养老机构名义从事房地产开发，严禁利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务无关的活动，严禁改变机构的养老服务性质。（记者 王萌）