以党建工作质量新提升促进政协事业新发展——全省政协系统党的建设工作座谈会发言摘登

　　强化“三个引领” 履行好政协党组的政治领导责任

　　石家庄市政协主席、党组书记 刘明轩

　　近年来，石家庄市政协党组认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为根本，自觉担当政治领导责任，强化思想引领、方向引领和组织引领，较好发挥了把方向、管大局、保落实的领导核心作用。

　　一、强化思想引领，把共同的思想政治基础构筑好。通过党组会、主席会、常委会会议、理论学习中心组学习、政协讲堂等形式，大力度、高密度推进理论学习全覆盖。换届以来，党组理论学习中心组学习20余次，不仅学原著、读原文、悟原理，而且谈体会、找短板、明方向，在理论与实践的结合对照中深化理解，在对思想和工作的审视反思中升华认识，在相互交流启发中形成共识，把科学理论内化于心、外化于行，转化为具体的工作抓手和行动。

　　二、强化方向引领，把党领导政协工作的政治原则坚守好。凡是政协组织开展的重要工作、重要会议以及上级政协调研视察、党组成员外出考察等重要事项，都第一时间向市委报告；政协工作报告和年度工作要点等，都及时报请市委批准，使政协工作始终在全市的大盘子中稳步推进。每年全会召开前，都列出提案征集要目，引导委员围绕中心献计献策；每年制定协商调研计划时，都和市委、市政府反复沟通，自觉对标对表。

　　三、强化组织引领，把全面从严治党的政治责任履行好。坚持以组织建设为突破口，把管党治党的政治责任层层压实。修订了《市政协党组工作规则》，制定了《市政协党组民主生活会制度》《市政协党组成员加强自身建设的十项规定》《市政协党组理论学习中心组学习制度》，确保自身建设更规范、党组领导更有力；坚持从班子成员做起，严格按民主集中制原则议事决策，认真落实双重组织生活制度，严格执行中央八项规定和省委、市委实施细则，以上率下推动各级党组织层层担起责任。

　　抓好党建促履职 为“三个努力建成”贡献政协力量

　　唐山市政协副主席、党组副书记 白春明

　　近年来，唐山市政协党组在市委的正确领导下，带领广大政协委员积极投身“三个努力建成”的具体实践，为助推唐山高质量发展贡献智慧和力量。

　　一、强化思想政治建设，提升履职引领力。出台了《党组理论学习中心组学习制度》等制度，先后组织开展学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、党的十九大精神和“3·23”赶考日等专题学习辅导。由市政协党组成员带队，就市委推进高质量发展的重点工作，深入市直承办部门和县（市）区开展视察调研，发现问题、提出建议。从党组成员做起，严守党规党纪，到西柏坡、沙石峪开展“不忘初心、牢记使命”系列主题教育活动，在机关营造良好的工作作风。

　　二、深刻领会思想内涵，扩大协商民主影响力。坚持观大势谋全局，主动将党的主张、委员的共识、工作的推进融为一体。在深入调研的基础上，围绕构建亲清新型政商关系，探索实践经常性协商，搭建起社会各界与市委、市政府主要领导充分沟通的高效平台。每次协商活动后，都形成建议案报送市委、市政府，通过组织视察、召开协商座谈会等形式，抓好跟踪问效。

　　三、发挥政协党组作用，广泛凝聚发展合力。充分发挥政协党组的组织优势，及时召开党组会议传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神和省市委相关部署，搞好与各民主党派、无党派人士的思想沟通与团结合作，坚决把党的决策部署贯彻落实下去。围绕建设首都经济圈的重要支点，组织开展以“城市建设、城市经济、城市管理‘三城’齐抓的探索与实践”为题的经常性协商，并组织编纂了《唐山城市发展史》。

　　强化理论武装 推进思想建设

　　沧州市政协主席、党组书记 宋有洪

　　沧州市政协党组认真贯彻新时代党的建设总要求，以理论大学习、思想大武装促进政协工作水平和履职成效新提升。

　　一、领导带头学。党组书记当好第一责任人，亲自谋划部署，把学习延伸到各种会议，每次会议由党组成员领学习近平新时代中国特色社会主义思想。党组成员履行好“一岗双责”，带头参加市委理论学习中心组和理论自习室学习，带头讲党课、做辅导，带头撰写心得、交流研讨。两年来，每人撰写读书笔记和学习体会10万字以上。

　　二、制度保障学。着眼加强党组理论学习中心组学习，制定了《党组理论学习中心组学习制度》，规定定期集中学习，党组成员撰写学习心得，每年发言不少于4次。着眼打造学习型机关，完善了《机关学习制度》，要求每月安排2次集中学习、一次党员活动日，每人有一本学习笔记，一年读2本书、写3篇学习体会和4万字学习摘要。着眼建设“懂政协、会协商、善议政”的委员队伍，修订了《政协委员学习培训制度》《常委会组成人员守则》《政协委员守则》。

　　三、创新方式学。组织机关干部赴延安、井冈山开展“不忘初心、牢记使命”主题培训，特别是到梁家河接受革命精神洗礼和党性教育。利用党组理论学习中心组、民主生活会、组织生活会等交流学习心得150余篇，开辟学习专栏，展示征文60余篇。建立委员微信群和政协委员之家，搭建交流学习平台。深入开展学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨，交流文稿35篇。

　　四、坚持学而用。把学习与工作相结合，两年来，围绕市委中心工作形成全委会发言79篇，提出建议660余条，提交提案995件；形成常委会建言文稿和重点调研报告66篇，提出建议610余条。围绕民生实事开展多领域专项视察；编报《社情民意专报》68期，促进民生问题解决。聚焦重点领域加强民主监督，促进改革举措落实。

　　以党的建设促进委员履职能力提升

　　邢台市政协主席、党组书记 邱文双

　　近年来，邢台市政协党组认真贯彻新时代党的建设总要求，注重发挥党建“三个引领”作用，全力提升委员履职能力。

　　一、注重党建思想政治引领，提升政协委员政治把握能力。抓培训。对全市政协委员集中培训5次，邀请党代表在常委会上宣讲十九大精神，“两个维护”意识得到强化。抓研讨。深入开展学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨活动，收集理论研讨文章90多篇，选定6个县探索加强协商民主工作。抓调研。提出有利于推动市委市政府工作，有利于提树政协形象的指导思想，组织委员投身市委市政府9项中心工作。

　　二、注重党建制度标杆引领，提升政协委员遵规守矩能力。强化党组制度建设，让党组成员走在前面。出台党建制度15项，通过“关键少数”带动“普通多数”。强化党员委员管理，让党员委员做在前面。制定《加强党员委员队伍建设的意见》，通过党员委员“传帮带”，提振委员队伍“精气神”，党员委员会议发言占比超60%。强化委员考核制度，让纪律规矩挺在前面。在全省率先制定《政协委员履行职责考核管理办法》，在全国率先推出《政协委员履职档案管理办法》《政协委员年度述职报告制度》，委员参会率超过98%，提案数增加30%，领导批示数量提高40%。

　　三、注重党建活动平台引领，提升政协委员履职尽责能力。开展“爱政协、尽职责、敢担当、守规矩”活动，擦亮政协牌子。倡导机关干部干事用情怀，办事比效能，遇事看作为，行事重品行。开展“献良策、善创新、有作为”活动，擦亮委员牌子。创新开展双月协商，市委书记、市长亲自推动协商成果转化落地。开展“委员走基层，助力脱贫攻坚”活动，擦亮责任牌子。开展送科教文卫法下乡和“十个一”活动，共筹措资金2300余万元，安排贫困人口就业3100人。

　　充分发挥党员委员引领作用

　　石家庄市新华区政协主席、党组书记 张彩珍

　　石家庄市新华区政协党组认真贯彻落实新时代党的建设总要求，积极引导党员委员充分发挥引领作用，带动全体委员主动履职尽责、献计出力，为建设魅力新华作出了贡献。

　　一、争当学习模范，努力提升自身素质。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，通过党组成员带头学、常委会议重点学、专题培训等方式，引导党员委员筑牢“四个意识”，增进“四个认同”，确保党对统一战线的领导。通过经常性地加强对中央重要会议精神、党的建设等知识的学习，提高党员委员做好政协工作的自觉性和责任感。通过重温入党誓词、诵读党章、聆听党的光辉历程，使党员委员的信念更加坚定、党性更加坚强。

　　二、争当为公模范，围绕中心服务大局。把党建工作成效体现到政协履职成效上。切合党政工作重点，制定全年协商计划。换届以来围绕中央商务区建设、“双创双服”等工作调研视察，提出意见建议。党组成员坚持深入委员企业，帮助解决生产、生活难题，拓宽企业优秀青年向党组织靠拢渠道；党员委员带头登上“政协大讲堂”，带头深入农村社区奉献爱心。针对协商主题，实行跨界别组联组讨论。新建15个微信群，8个委员之家，15个政协联络站，把政协工作领域延伸到社区、企业和学校。

　　三、争当敬业典范，树立党员委员良好形象。找准社会热点、难点和焦点问题进行调查研究，去年完成了15篇调研报告，调研成果得到有关部门的重视和采纳。党员委员带头参加协商讨论，带头撰写政协提案，带头深入调查研究，带头结交党外朋友，以共产党员的先锋模范作用，带动提升政协整体工作的质量和水平。成立党员委员流动党支部，建立党员活动室，“三会一课”制度化常态化，机关干部和党员委员在政治上更加清醒坚定，履职能力不断提升。

　　打牢履职根基 助力脱贫攻坚

　　隆化县政协主席、党组书记 刘殿民

　　隆化县是国家级深度贫困县。近年来县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，抓实党的建设把准履职方向，聚焦中心大局创新履职实践，凝聚智慧力量助推脱贫攻坚，在大扶贫格局中取得实际成效。2017年以来，共引帮绿色项目16个，总投资65.6亿元。其中落地项目13个，到位资金10.7亿元；帮建脱贫项目16个，涉及全县357个村；帮办惠民实事484件；帮扶困难家庭491户180.3万元；帮助困难学生27名12.7万元。2016年以来，先后有20位党员委员获市县“两学一做”“脱贫攻坚”优秀共产党员、十佳驻村第一书记等表彰。机关驻村工作组被市委组织部评为精准脱贫驻村最优工作组。一名共产党员被省委组织部评为精准脱贫“优秀驻村工作队员”。

　　一、打牢履职根基，增强保障能力。坚持把加强党的建设作为强基固本的政治责任和政治使命，作为助力脱贫攻坚的内在要求和有力支撑，加强政治引领，深化理论武装，夯实党性教育，确保党组把方向、管大局、保落实作用的发挥。

　　二、发挥智库作用，精准建言献策。坚持把旗帜鲜明讲政治融入政协履职全过程，找准定位、担当作为，建言建在需要时、议政议到关键处，用履职成果检验党建成效。

　　三、创建党建载体，激发内生动力。坚持把“两学一做”“同心携手助力脱贫攻坚”“脱贫攻坚党旗红”“四引四帮”主题实践活动，作为“聚焦扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的有效载体和有力抓手，充分发挥政协党组的领导核心作用、机关支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，引导政协委员在实践中履职，在履职中展现责任担当。涌现出委员投资上项目、实用技能免费培训、捐资助教助学、收养孤儿等一批先进典型，把助力脱贫攻坚引向深入。

　　党建与政协履职互促共进

　　衡水市冀州区政协主席、党组书记 甄瑞杰

　　围绕加强政协党的建设，衡水市冀州区政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在工作中积极探索，坚持把握一个方向、建设两支队伍、做好三个结合，达到政协党建与履职互促共进的效果。

　　牢牢把握正确的政治方向是前提。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行政协党组把方向、管大局、保落实的职责，聚焦国家和地方发展的中心任务和阶段性重点工作，深入研究政协年度协商计划和重点任务、重要工作，确保政协履职同党委的决策部署相衔接、相统一。

　　着力建设政协机关和政协委员两支队伍是关键。以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”四型机关为抓手，制定完善加强党建工作和机关事务管理的一系列制度，把规范“三会一课”、组织党员接受党风廉政教育、推进党风廉政建设责任制等作为重要内容，形成了干事创业的浓厚氛围。调动发挥政协委员主体作用，建立委员履职台账，制定评先选优办法，组织委员比履职、比贡献，争提优秀提案、争做优秀委员。

　　注重做好与政协职能的三个结合是重点。一是与协商议政相结合。确保民主协商始终在党的领导下，以民主的作风和协商的方法宣传贯彻党的主张和部署，寻求满足全社会意愿的最大公约数，构建爱国统一战线最大同心圆。二是与民主监督相结合。准确把握政协民主监督的定位，主动加强与党委政府的工作联系，发挥特色优势，强化监督合力。三是与参政议政相结合。结合党建方面提出的新要求，丰富政协调研的内容，从选题上强化与区委决策的对接度，从调研上强化与政府工作的关联度，从成效上强化对全区发展的贡献度。

　　支部建在界别上 委员聚在党旗下

　　曲周县政协主席、党组书记 李占文

　　曲周县政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极探索创新党组织设置方式，按照“六有”（有组织、有阵地、有制度、有计划、有活动、有考核）、“两带”（思想上带领、履职上带头）、“一促进”（促进广大委员更好履职尽责）党建工作目标，深入开展政协党的建设工作。

　　一、扩大组织覆盖，把支部建立在界别上。曲周县政协委员共有182名，分16个界别组，其中中共党员72名。县政协党组在先行试点的基础上，建立8个临时党支部，明确16名党员委员担任支部书记和副书记。同时，按照因界别制宜的原则，指导每个界别党支部建立活动室。配备办公桌椅、图书资料等设施，并将委员职责、任务等张贴上墙，为党支部活动开展创造较好的条件。

　　二、发挥党员作用，让委员凝聚在党旗下。制定出台了《关于进一步发挥党员委员先锋模范作用的实施意见》，要求党员委员在参政议政、民主监督等五个方面发挥表率作用。在脱贫攻坚战中，党员委员积极参与，带动广大委员与100多名贫困户结成对子，开展帮扶。建立实行党员委员联系帮带党外委员制度，每名党员委员联系帮带1-3名党外委员。重点在思想引领、履职带头、互助示范等方面发挥作用。同时，自觉接受党外委员监督。

　　三、营造争创氛围，激发委员履职积极性。积极探索有生机活力的党员活动载体，推行“6+X支部主题党日”活动，让委员在集中学习、民主议事和志愿服务中接受党性教育，强化“四个意识”，增强“四个自信”。开展“亮身份、亮承诺、亮业绩、争先锋”的“三亮一争”活动。以亮身份强化委员主体意识，以亮承诺强化履职针对性，以亮业绩强化履职成就感，以争先锋增强履职积极性。

　　坚持问题导向 抓好党建促工作

　　省政协社会和法制委员会办公室主任、党支部副书记 庞彩宏

　　按照省政协党组的部署要求，省政协社会和法制委员会党支部坚持问题导向，把党建的软指标变为硬任务，用党建淬炼能上火线的钢筋铁骨，取得了实实在在的效果。

　　一是以党建带动更多委员。社法委着眼全体委员抓党建，组织委员认真学习领会习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持每月举办一次党员（委员）活动日、委员走访日、特色党课等，建立了“为人民履职微信群”，党员委员带头交流履职经验并晒出履职成绩单，拓展了党建的触角领域和委员的参与范围。

　　二是以党建促进业务工作。党支部着力加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，努力从根本和关键上解决问题。今年以来，圆满完成了省委和省政协党组交办的多项任务，对口协商、立法协商、专题调研、宪法宣传等工作得到省领导的充分肯定。组织开展的扶助贫困残疾人、脱贫攻坚律师在行动、贫困村党员活动日等活动都收到了良好效果。

　　三是以党建更好服务人民群众。社法委几年前就在平山县的2个山村设立了党支部基层联系点，经常组织和带领委员开展送法进村、法律咨询、法律援助等形式多样的服务活动，和当地群众建立了深厚感情，发挥党支部宣传党的主张、团结动员群众的功能和作用，搭起委员会听取民意、反映社情、解决民需的桥梁。

　　四是以党建体现专业特色。社法委注重充分发挥委员的专业特长和优势更好地开展党建活动。通过举办党员（委员）活动日，就重点调研中提出意见建议可行性到专业部门讨论交流，增强了党性教育。在推进全面从严治党的进程中，开展了具有法治特色的廉政教育，以廉讲法，以法促廉，夯实从严治党的法治保障，党的建设和法治建设互促共赢，具有法治特色的党建品牌正在形成。

　　党建争先带动处室创优

　　省政协办公厅秘书处处长、党支部书记 靳晓娟

　　省政协办公厅秘书处党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以一流标准、一流作风、一流水平加强党建工作，为履职服务提供坚强保证。2017年、2018年被评为省直机关“先进基层党组织”和“五好红旗党支部”。

　　一、以政治建设为统领，做绝对忠诚的表率。把政治建设作为立身之本，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。把理论武装作为强基之魂，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，在学懂弄通做实上下功夫。把党性锻炼作为履职之要，严格党支部“三会一课”、组织生活会等制度，筑牢信念之基，永葆政治本色，切实把好“总开关”。

　　二、以服务履职为重点，做担当尽责的标兵。将党支部分设文电综合、法规文字2个党小组，把党支部组织力融入岗位管理和履职工作。实行首办责任制、AB角负责制、限时办结制，实现办文“零差错”。政协全体会议实行运行方案管理，常委会会议实行任务清单管理，日常会务实行服务流程化管理，实现办会“零纰漏”。发扬马上就办、办就办好作风，文不过夜、事不过天，做到办事“零延误”。

　　三、以作风纪律为保障，做全面过硬的模范。严格落实中央八项规定，在会议、调研等服务保障工作中严格标准、严格把关。围绕推动提质增效、加强作风纪律，每季度召开党支部点评分析会，查找问题、分析原因、改进提高。党支部书记与处室干部经常谈心，重大任务前必谈、评比表彰时必谈、思想波动时必谈、遇到困难时必谈。大力倡导无私奉献的“绿叶精神”、追求极致的“工匠精神”、崇尚实干的“老黄牛精神”，培树正气充盈的处室文化。