廊坊出台《综合实施“四位一体”监督的暂行办法》 21项监督方式织密监督网络

　　“与以往不同，这次‘两节’纠‘四风’明察暗访不再是执纪监督室单打独斗，我们组就有驻市财政局纪检监察组和市农业局机关纪委的两名同志参加。”廊坊市纪委监委第四纪检监察室主任石林松说，该市出台《综合实施“四位一体”监督的暂行办法》（以下简称《办法》），建立“执纪监督部门+派驻机构+机关纪委”的执纪监督模式，整合力量，形成机制，大大提高了监督质效。

　　为推进全面从严治党向纵深发展，确保纪检监察机关切实履行监督首要职责，日前，廊坊市探索建立“四位一体”监督体系，坚持定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”，逐步构建起权责清晰、衔接顺畅、协同高效的一体化、常态化、长效化监督格局。

　　围绕“纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督”四个方面，《办法》明确了21项监督方式。在强化纪律监督方面，明确了严把问题线索处置关、用好谈话函询措施、从严监督民主生活会、健全完善廉政档案、开展专项监督检查、加强政治生态研判6项监督措施；在强化监察监督方面，明确了综合运用调查措施、深化思想政治教育、提出纪律检查建议和监察建议、突出案件警示震慑4项监督措施；在强化派驻监督方面，明确了加强决策监督、受理信访举报、开展廉政约谈、实施定期研判、开展重点检查、监督问题整改6项监督措施；在强化巡察监督方面，明确了推动常规巡察全覆盖、组织针对性专项巡察、积极开展机动式巡察、做好巡察整改“后半篇文章”、组织开展巡察“回头看”5项监督措施。

　　在此基础上，《办法》还明确了政治生态研判、内部协作配合、力量统筹使用、问题线索处置、线索查否复核、科技创新支撑6项工作机制，每季度召集由执纪监督部门、派驻机构、巡察组主要负责人参加的“三方联席会议”，召开执纪监督部门与派驻机构工作例会，明确各部门职责任务，采取“执纪监督部门+派驻机构+机关纪委”模式联合开展执纪监督，统筹执纪监督部门、派驻机构、巡察机构力量开展常规巡察或专项巡察。与此同时，对问题线索全部实行统一归口办理，实行集体会商研判、抽查复核，积极推进与相关职能部门的信息互联互通，会同组织部门逐步探索建立市管干部和公职人员基本信息数据库，为开展监督监察提供重要数据基础和信息支撑。

　　“21项具体化的监督方式重点解决‘条’上怎么监督的问题，6项一体化的工作机制着重解决‘块’上怎样顺畅衔接的问题。”廊坊市纪委副书记、监委副主任李晓鹏表示，一定要认真抓好《办法》的落实，确保监督力量织线成网、形成合力、一体推进。（通讯员 孟凡成 记者 孟宪峰）