打好金融扶贫“组合拳” ——访大名县扶贫办主任张胜利

　　2018年，邯郸5个县区退出贫困县行列，而大名县成为该市唯一尚未摘帽的贫困县。“我们已进入退出程序，将组织动员社会各方力量尽锐出战，打好金融扶贫‘组合拳’，打通贫困户贷款‘最后一公里’，让贫困户尽快稳定脱贫。”日前，大名县扶贫和农业开发办公室主任张胜利接受记者采访时表示，该县将强化金融扶贫举措，进一步发挥政银、政保、政期合作模式的精准扶贫作用，凝合力、补短板，确保尽早摘帽出列。

　　政银合作模式，即政府出资，银行按比例放大贷款规模，解决贫困户、扶贫龙头企业发展扶贫产业资金不足问题。今年，大名县选定邮储银行、农行、农商行、张家口银行等4家合作银行，县财政注入风险金1000万元，将20个乡镇划分为4个片区，每个片区明确一家责任银行，根据银行绩效评估实际动态调整风险金，调动了银行积极性，截至目前累计发放扶贫小额贷款346笔1350万元。同时，县政府与多家银行合作实施“金扶通”“助保贷”“金财通”“农保贷”等金融产品，累计撬动金融机构发放扶贫龙头企业贷款2.4亿多元。

　　政保合作模式，即政府全额出资为所有建档立卡贫困户购买保险。2016年以来，该县为所有建档立卡贫困户购买“民生保险”，贫困户遭受自然灾害导致财产损失或人身伤害时，每户最高可获赔5.5万元。2017年推出精准脱贫综合保障险，县财政投入639万元，对贫困户因意外或疾病住院时，除基本医保、大病保险、民政救助之外的自费费用按60%进行补偿。截至今年9月底，已累计为贫困户报销1100万元。同时，开展农业保险“联办共保”模式，保费收取和保险赔付由县政府、人保财险公司共同分享、分担，全县所有农户政策性小麦、玉米、花生等种植业保险全部纳入。

　　政期合作模式，即由期货公司结对帮扶，利用期货公司专业风险对冲能力，帮助贫困户抵御市场价格波动风险，保障贫困户产业收益。2017年，来自北京的方正中期期货有限公司免费为贫困户提供1000亩玉米价格看跌期权，最终201户贫困户获得补偿11万元。今年6月，该公司又联合太平洋财险公司，投入105万元实施3万吨玉米“保险+期货”项目，为3.56万贫困人口玉米种植收益提供保障。此外，大名县还与浙江永安期货结对实施鸡蛋场外期权项目，累计投入45万元，保障9个养殖大户和258户入股贫困户蛋鸡养殖获得收益。（记者 乔宾娟）