唐山实施六大攻坚行动改善空气质量

　　日前，《唐山市打赢蓝天保卫战暨“退出后十”三年行动工作方案》出台。方案明确提出，到2020年，全市平均优良天数比率达到65％；PM2.5平均浓度达到54微克／立方米，力争达到50微克／立方米；综合指数控制在5.0左右，确保2020年退出全国重点城市空气质量排名后10位，各县（市、区）退出全省空气质量排名后20位。

　　据了解，唐山市将坚持源头防治、标本兼治，精准治理、铁腕出击，全力实施化解过剩产能、散煤整治和清洁能源替代、机动车（船）污染防治、扬尘面源污染综合治理、工业污染深度治理、重污染天气应对等六大攻坚行动，确保全市生态环境质量明显好转。

　　打好去产能和退城搬迁攻坚战。重点化解过剩产能，加快重点污染工业企业退城搬迁，彻底整治“散乱污”企业。到2018年底前，唐山市将全部出清钢铁“僵尸企业”，压减炼钢产能500.25万吨、炼铁产能281万吨，并同步关停配套烧结、炼焦工序；压减焦炭过剩产能185万吨。到2020年，全部淘汰1000立方米以下高炉、100吨以下转炉和180平方米以下烧结机，并逐步淘汰1500立方米以下高炉、150吨以下转炉，钢铁企业由40家整合到30家以内，钢铁产能控制在1亿吨左右。加快重点污染企业退城搬迁，在2018年底前，完成对城市（县城）规划区、生态红线控制区钢铁企业搬迁改造方案的制定，启动搬迁改造工作。同时，破立并举，优化产业布局，大力培育绿色环保产业。

　　打好散煤整治和清洁能源替代攻坚战。加强散煤市场管控，严格散煤生产、加工、运储、销售，严厉打击销售和使用劣质散煤违法行为。据了解，7月底前，全市已建成29个散煤集中经销场所，生产原煤洗选率达到80%，年底前力争全市散煤煤质抽检覆盖率达到100%，实现散煤质量全部达标；加强燃煤锅炉治理，10月底前基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶炉大灶以及经营性小煤炉。积极推进清洁取暖、严格控制煤炭消费总量，提高能源利用效率。截至目前，已完成清洁能源替代散煤14.7万户。到2019年底，全市所有散煤用户将完成清洁能源替代，基本实现无散煤取暖。

　　打好机动车（船）污染防治攻坚战。优化道路货运结构，配套完善钢铁企业连接国铁、地方铁路干线的铁路专用和铁路物流基地，逐步实现钢铁大宗原燃料、钢材成品由公路运输为主改为铁路、港口联运为主。2020年底前，全市钢铁企业铁矿石、焦炭等基本实现“公转铁”，并逐步取消钢材成品等大宗货物公路运输，强化柴油货车污染防治。加快推广使用新能源汽车，推进城市建成区公交、环卫、邮政、出租、通勤、物流配送车辆采用新能源汽车，到2020年，使用比例达到80%。此外，加强机动车监管和尾气治理以及非道路移动机械的使用管理，加快油品质量升级，加强船舶港口和靠港飞机的排放治理。

　　打好扬尘面源污染综合治理攻坚战。持续推进露天矿山综合整治，对违反资源环境法律法规规划、污染环境、破坏生态或乱采乱挖的露天矿山，依法予以关闭。到2019年底，合法生产的露天矿山全部实现污染物排放达标。同时，深化建筑施工扬尘专项整治，建筑工地安装在线监测和视频监控，并与行业主管部门联网。实施城市土地硬化和复绿，加强道路扬尘综合整治，建立道路施工扬尘责任追究制度和严惩重罚制度，全面强化工业企业料堆场抑尘措施。此外，严禁秸秆和垃圾露天焚烧，控制农业源氨排放，大规模开展国土绿化行动，强化降尘量考核。

　　打好工业污染深度治理攻坚战。加快重点行业超低排放改造，以钢铁、焦化等行业为重点，建立治理工程项目清单，全面实施超低排放改造。2018年12月底前，完成22家焦化企业脱硫、脱硝、除尘改造，全市工业企业主要污染物排放量较2017年下降30%以上。同时，实施燃煤电厂深度治理，对燃煤电厂和燃煤机组实行排放绩效管理，淘汰关停环保、能耗或安全不达标的30万千瓦以下燃煤机组。开展工业窑炉专项治理，加快淘汰煤气发生炉、燃煤热风炉、燃煤烘干炉（窑）。全面构建挥发性有机物排放监控体系，禁止建设生产和使用高挥发性有机物含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。此外，强化钢铁、建材、火电、焦化、铸造等重点行业无组织排放排查工作，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移以及企业生产工艺过程等无组织排放进行深度治理。

　　打好重污染天气应对攻坚战。加强污染气象条件和空气污染检测、预报预警和评估能力建设，建成全市区域传输监控预警系统，提高重污染天气预报预警的准确度。完善应急减排措施，制定重污染天气应急响应指导意见，修订重污染天气应急预案。同时，实行重点行业错峰生产，对错峰生产企业实施差异化管理，分类建立错峰生产企业清单，细化到生产线、工序和设备。（记者 刘禹彤）