平泉：易地搬迁挪穷窝 “搬”向富裕新生活

　　平整的公路一直延伸到村民家门口，村口的广场上安装着各式各样的健身器材，一排排红顶白墙的房屋整齐美观。12月的平泉市，气温已经降至零下十几度，但在该市五家村集中安置点，村民梁强家的暖气烧得正热，房间里里温暖又亮堂。“能住上这么好的新房子，搁在两年前，是做梦都不敢想的呀！”梁强感慨地对记者说。

　　条件好、配套全 让搬迁农户搬得出

　　梁强家里有4口人，除了他自己，还有患有腰间盘突出的妻子、一双正在上学的儿女。两年前，梁强一家还住在山沟里的4间老土房中，守着几亩薄田度日。“冬天最难熬，住了几十年的老房子挡不住冷风，烧着煤火也冻得很，吃水用水都要从外头的井里打，一年忙到头，全家收入也就2万元左右。”

易地扶贫搬迁之前，村民住在破旧的老土房中。平泉市政府 供图

　　随着平泉市大力推进易地扶贫搬迁工作，2016年年底，按照当地人均不超过25平方米的标准，梁强一家住进了100平方米的新房，铺好了墙砖、地砖，冬天有暖气，还用上了自来水，用当地老百姓的话说，“啥也不用自己管”，可以直接“拿着笤帚上炕”。

　　此外，卫生院、幼儿园、学校、设施大棚、蔬菜销售市场等距离安置点只有不到10分钟的路程，硬化后的道路上，客车、出租车往来畅通无阻，居民生活十分便利。

梁强满面笑容地站在自己的新房中。记者 周亚彬 摄

　　梁强一家的生活变化是平泉市易地扶贫搬迁的一个缩影。该市作为国家扶贫开发重点市、燕山—太行山连片特困地区扶持市，始终将易地扶贫搬迁工作放在突出位置，下大力气抓实抓好。目前，该市新建集中安置区15个，已完成搬迁安置并报账1862户6143人，建档立卡户已全部搬迁入住，超额完成了国定建档立卡人口的搬迁入住任务。

　　同时，平泉市全面落实后续产业帮扶举措，扶持发展食用菌、设施菜、林果、养殖等产业，并引导农户通过资金入股、企业就业、土地流转等形式增加收入，确保贫困搬迁农户实现稳定脱贫。

　　有事干、能增收 让搬迁农户稳得住

　　在桲椤树镇八十亩地新村的食用菌大棚里，村民杨翠英正在检查菌棒上蘑菇的生长情况。易地扶贫搬迁以前，因为婆婆和孩子体弱多病需要照顾，她和丈夫离不开家，被困在贫瘠的土地上，每年收入不到2万元，日子过得捉襟见肘，2014年，被确定为平泉市建档立卡贫困户。

　　2017年，她搬到了八十亩地新村的集中安置房，和丈夫一起在安置房对面的食用菌大棚务工，离家近、方便照顾老人和孩子不说，每人每月还有3000元左右的薪金收入，当年就脱了贫。实现就业的同时，还有专业的农业技师在现场指导，杨翠英从一名靠天吃饭的农民，变成了一名懂技术的产业工人。“等到把技术学得再好点，时间、精力再富裕点，我打算自己建个大棚种蘑菇。往后的日子，越来越有奔头。”杨翠英说。如今，靠着勤劳的双手，杨翠英家里彩电、家具等一应俱全，她90岁的婆婆精神矍铄，乐呵呵地享受着幸福生活。

杨翠英正在检查菌棒上蘑菇的生长情况。记者 周亚彬 摄

　　为实现搬迁群众稳定增收，平泉市全面推行“两区同建”，将易地搬迁集中安置区与农业产业园区统筹规划、同步建设、有机衔接，按照中心村带动型、产业园区主导型和两区同步建设型三种模式，重点扶持发展食用菌和设施菜两大主导产业，确保每一个建档立卡贫困搬迁农户至少有一名劳动力实现就业。目前，该市累计建设两区同建产业园区16个，做到集中安置区全覆盖，带动185户529名集中安置的贫困搬迁群众全部实现脱贫，户均年增收2.7万元，人均年增收超过9000元。

　　政策好、产业兴 让搬迁农户能致富

　　户外寒风凛冽，但在茅兰沟乡五家村集中安置点附近的温室大棚里，水嫩的黄瓜顶花带刺，长势正好。“这些黄瓜基本不打农药，施肥全部按照国家标准，现摘的黄瓜不用洗就可以吃。”茅兰沟乡五家村村民王瑞杰说着，随手摘下几根黄瓜分给客人，“我家有两个设施菜大棚，都种黄瓜，今年行情不错，算下来今年纯收入能有七八万元。”

　　因为蔬菜绿色健康，全程标准化生产，王瑞杰从没为黄瓜的销路发过愁。顺着安置区走几分钟，就是配套建设的销售市场，来自各地的蔬菜经销商到这里批量收购。如果人手倒得开，还可以把黄瓜送到60公里外的边贸收购站。“那里的收购价格每斤还能高出0.5到0.6元，送过去的黄瓜3天之内就能摆上俄罗斯、巴基斯坦等国家的餐桌。”五家村村党支部书记张连荣说。

　　“最初我们也担心过，怕天气冷，种不出黄瓜，建了大棚赔了钱。”王瑞杰说。针对搬迁农户的种种顾虑，平泉市为建档立卡贫困农户提供6000元的补贴和5万元的贴息贷款，组织专业农技师对农户进行技术培训和实地指导，多措并举，给搬迁农户吃下定心丸。“好政策给了我们信心，2013年我建了第一个大棚，2015年又建了第二个，都是当年就收回成本、还清贷款。2015年，我家脱了贫。如今，我感觉路真是走对了！”王瑞杰的语气里满是喜悦。

王瑞杰正拿着新鲜的黄瓜向记者展示。记者 周亚彬 摄

　　为确保搬迁贫困农户实现稳定脱贫，平泉市采取投入“零成本”、经营“零风险”、就业“零距离”的“三零”精准扶贫模式，即：由园区将种苗、菌棒及大棚等设施、设备先赊给贫困户，待贫困户获得稳定收益后再返还成本，贫困户得以“零成本”参与产业发展，并实现入驻园区生产得现金、务工取酬挣薪金、资金入股分“红金”和土地流转获租金；由园区(或大户)承担产前投资、产中技术和产后销售等环节风险，贫困户只负责生产管理，得以“零风险”经营产业；把产业园区建在集中安置区周边，让搬迁农户在“家门口”就业挣钱。该模式不仅解决了“三无一有(无强劳力、无收入来源、无产业项目和有致富意愿)”搬迁农户以及政策无法兜底的深度贫困搬迁农户的脱贫问题，更让贫困搬迁农户积累了发展资金、掌握了劳动技能、找到了脱贫路径、激发了创业动力。

　　平泉市还实施了贫困人口“人均百株果”工程，累计投入资金3000多万元，栽植板栗、苹果、梨等优质果树300多万株、近5万亩，利用林果产业成本低、收益稳、周期长等特点，建起稳定脱贫致富的长效机制，确保每个贫困搬迁农户都有两种以上产业支撑。目前，该市贫困户产业覆盖率已达到100%。

　　“易地扶贫搬迁对老百姓来说是改天换地，老百姓的生产生活条件变化翻天覆地，贫困农户搬入新居欢天喜地，政府给老百姓提供的支柱性产业要顶天立地。”平泉市市长曹佐金如是说。(记者 李代姣 通讯员 刘珊珊 高晶晶)