大力培育创新发展的“领头羊” ——访保定市委书记聂瑞平

　　改革开放40年来，保定市民营经济蓬勃发展。截至2018年10月底，全市民营经济单位达31万个，增加值占比68.6%，成为推动高质量发展的重要力量。但目前民营企业也面临着一些困难，如成本较高、效率较低等。

　　深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，保定市抓好落实的重点和突破点在哪里？日前，记者专访了保定市委书记聂瑞平。

　　聂瑞平介绍，从保定市的情况看，重点和突破点就是坚持创新驱动发展战略。将主要在三个方面用力。一是抢抓协同发展和雄安新区规划建设机遇，扎实推进石保廊全面创新改革试验和京南科技成果转化试验区建设。二是加强与中国科协、中关村、深圳市等战略合作，汇集创新要素，融合创新链，培育创新生态系统，加快建设创新产品中试基地、成果转化基地及生产基地，引领战略性新兴产业聚集发展。三是通过资金、平台、服务、机制等多种方式支持支柱企业和龙头企业建立研发机构和科技融资平台，加快“保定制造”向“保定创造”转变，培育创新发展的“领头羊”。保定是全国创新驱动发展示范市，我们将进一步加大力度，争创国家创新型城市。

　　“民营企业要实现高质量发展，良好发展环境至关重要。”聂瑞平说，保定将从三个方面进一步优化营商环境。一是抓管理创新。对标京津、长三角等经济发达地区，大力优化法治、金融等十方面环境。二是抓审批改革。进一步整合职能，优化服务，梳理公布第二批“最多跑一次”清单，加快实现“统一收件、内部流转、统一出件”的流水线式审批服务。三是抓服务保障。突出“创新、强企、解难、惠民”主题，深化落实“双创双服”“1+4+30”工作方案，实现各级干部常态化包联企业。

　　“针对目前民营企业存在的实际困难，保定市在大力支持民营企业调整产业结构、提升创新水平、加快转型升级等方面，都采取了哪些具体措施？”记者问。

　　聂瑞平介绍，一是加大政策支持，出台支持实体经济发展、推进工业转型升级、精准服务重点规上企业等一系列政策文件。二是扎实扶优培强，实施“千企转型”、百项重大技术改造等工程。全市培育5亿元以上产业集群43个，列入省级重点产业集群13个，88个项目列入河北省首批千项技改计划。三是精准帮难解困，针对融资难问题，注册融资性担保机构达25家，前10个月为3850家中小微企业提供贷款担保73.9亿元。针对人才难问题，建成省市级培训基地14个、远程教育培训基地22个。

　　“习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，为保定市民营经济发展指明了方向。对推动民营经济创新发展、绿色发展、高质量发展具有重要意义。”聂瑞平说，保定市委常委会专题研究出台了《关于大力促进民营经济高质量发展的若干政策措施》，制定了解决融资难融资贵问题、减轻民营企业税费负担、降低民营企业要素成本等八个方面50条具体举措。在支持民营企业转型升级方面，对当年新增入统企业一次性奖励5万元，对当年主营业务收入5000万元以上的奖励10万元等。下一步，保定将坚定不移地推动中央和河北省的各项政策落地落实。同时，结合实际，为民营经济强信心、降成本、提效率、引人才提供支撑，加快建设创新驱动发展强市。（记者 李遥 林凤斌）