京津冀推进旅游市场监管一体化

　　打破资源条块分割提升旅游服务质量

　　京津冀推进旅游市场监管一体化 

　　从河北省文化和旅游厅获悉，为解决京津冀旅游资源“条块分割”造成的旅游市场秩序混乱、旅游业管理标准和要求不统一，特别是旅游服务质量差别较大等问题，近年来，京津冀积极推进旅游市场监管一体化发展。通过开展京津冀旅游文明正面宣传、建立京津冀旅游标准化专家库、完善旅游服务质量联合监管机制和旅游行业监管信息共享机制等，实现三地旅游监管资源共享，提升旅游文明和标准化水平，推动旅游监管执法的规范化和科学化。

　　2017年12月，三地成立了京津冀旅行社联盟和景区联盟。通过成立联盟，三地旅游业可以实现“无缝对接”，消除制约旅游市场发展的各种障碍，有助于规范和统一京津冀旅游业管理、旅游产品经营等方面的工作标准及监管要求。2018年5月，京津冀景区联盟召开了景区服务质量培训会，三地159家景区代表参会，旨在提高旅游景区服务质量以及旅游景区质量等级的管理水平，进一步推动三地旅游业的均衡发展，促进三地旅游产业升级。

　　在整治旅游市场秩序方面，2017年底，京津冀联合开展了旅游市场秩序整治“秋冬会战”，分别对三地的旅行社、旅游购物场所、旅游车辆进行执法检查。三地还通过召开座谈会、建立日常沟通机制、实现行业管理信息共享等形式，共同研讨了破解制约旅游市场监管协同发展的深层次矛盾和问题，为京津冀旅游市场发展提供了新思路。

　　2018年8月28日，三地还共同签署了京津冀地区旅游信用协同监管合作备忘录。根据备忘录，三地将建立京津冀信用信息联合发布机制，实现旅游行政处罚、行政许可、旅游投诉等信用信息的联合发布，增强旅游失信企业、失信从业者以及旅游不文明游客在京津冀区域内的社会公开，加大联合惩戒力度。同时，建立京津冀旅游行业一体化的信用监管联动机制、预警机制和信用等级动态评价机制，对跨区域严重失信行为实施联合惩戒措施。“旅游信用”成为京津冀相关部门对旅游企业管理的重要参考依据。

　　为推动京津冀旅游标准化工作协调统一，三地联合编制了《京津冀旅游地方标准化文件汇编》，建立了京津冀旅游标准化专家库，为今后三地地方标准的修订和评审工作提供参考和质量保障。同时，三地还建立了京津冀旅游行业信息共享平台，汇集京津冀旅游行业基础信息，整合三地旅行社、A级景区、星级饭店、旅游从业人员信息以及行业监管、旅游安全等内容，实现京津冀行业管理信息系统之间的数据共享交换。  （记者 贾楠）