河北省实施乡村振兴战略实现良好开局

　　抓重点 补短板 强弱项

　　河北省实施乡村振兴战略实现良好开局

　　从河北省农业农村厅获悉，刚刚过去的2018年，河北省强化目标导向和问题导向，聚焦关键领域和薄弱环节，抓重点、补短板、强弱项，着力推动乡村振兴战略各项重点任务取得突破性进展，实施乡村振兴战略实现良好开局。

　　农业供给侧结构性改革深入推进

　　河北省坚持以现代都市型农业和特色高效农业为发展方向，加快发展质量农业、科技农业、绿色农业、品牌农业，着力推进农业由增产导向转向提质导向。

　　农业综合生产能力稳步提升。新建设高标准农田582.2万亩，累计建成3544万亩。强化各级政府和有关部门粮食安全生产责任，粮食生产在播种面积减少、极端天气增加的情况下，全年总产370亿公斤，连续两年跨上350亿公斤台阶。预计全年蔬菜产量5460万吨，与上年基本持平；肉类477万吨、禽蛋389万吨，均同比增长1%；畜牧、蔬菜、果品三大产业占农牧渔业总产值比重达73.6%，同比提高1.4个百分点，在保障京津绿色优质农产品供给上发挥了重要作用。

　　农业结构调整步伐加快。编制实施《河北省特色优势农产品区域布局规划（2018—2020年）》和27种特优农产品的提质增效方案，加快构建粮经饲统筹、农牧渔结合的现代农业产业体系，调减非优势产区籽粒玉米159.48万亩、累计调减325万亩，推广种植优质强筋小麦48万亩、累计达到298万亩；重点创建8个国家级特色农产品优势区和52个省级特色农产品优势区，中药材、食用菌面积309.1万亩、增长15.2万亩，发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草料191万亩。

　　奶业振兴步伐加快。制定实施《河北省奶业振兴规划纲要（2018-2025年）》，全省奶牛存栏124.6万头，300头以上奶牛存栏比例占98%以上，规模化养殖水平在全国处于前列，生鲜乳检测合格率100%，预计乳制品产量新增24万吨，达到397万吨，连续四年位居全国第一，婴幼儿配方奶粉产能15.5万吨，比2008年实现翻番；君乐宝品牌再次入围CCTV国家品牌计划，荣获“国际质量管理卓越和创新钻石奖”“中国质量奖提名奖”，河北乳业实现浴火重生。

　　绿色发展步伐加快。推广节水小麦2736万亩，实施季节性休耕200万亩，新增节水灌溉29万亩、累计达到550万亩，节约农业用水8.92亿立方米；实施化肥、农药减量增效推进行动，化肥、农药使用量连续两年负增长。

　　产业融合步伐加快。创建国家级现代农业产业园2家，建成省级以上现代农业园区187家；打造粮油、乳品、肉类等12大产业链，建成102个省级示范农业产业化联合体，农业产业化经营率达到67.3%以上，同比提高0.7百分点；加快发展休闲农业和乡村旅游，重点打造107条旅游线路和36个精品品牌，平山县东方巨龟苑、迁西县京东板栗大观园等入选首届“中国农民丰收节”全国100条休闲农业和乡村旅游精品典型线路。

　　质量安全水平稳步提升。累计建成园艺作物标准园728个，标准化养殖场1196个，省级以上出口农产品安全示范区22个，农业标准化生产覆盖率达到57%，比上年度提高7个百分点；新创建国家级、省级农产品质量安全县29个，累计达到101个，积极推广食用农产品合格证制度，构建产地准出和市场准入无缝衔接监管机制，全省蔬菜、畜产品、水产品抽检总体合格率99.3%。

　　美丽乡村建设扎实推进

　　河北省坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一仗，制定实施《农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》及生活垃圾集中治理、污水治理、农村改厕、国土绿化、村容村貌提升和深度贫困地区村庄面貌提升等专项推进方案，持续推进美丽宜居乡村建设，农村生态环境和人居环境得到明显改善。

　　全面开展垃圾治理。全省累计清理农村积存垃圾6055万立方米，48317个村庄均建立了日常维护机制，配备保洁员19万名，43154个村庄建立了“村收集、乡镇转运、县集中处理”城乡一体化垃圾处理机制，占村庄总数的89.3%。137个县（市、区）引进专业公司承担日常保洁、垃圾清运等工作，其中113个县（市、区）全域由专业公司承担。秦皇岛全市2227个村庄全部实现城乡一体化垃圾处理模式，垃圾处理市场化覆盖率达到100%。

　　梯次开展污水处理。对南水北调输水沿线、重点饮用水水源地涉及的县（区）、国家扶贫开发重点县和革命老区村庄开展生活污水治理，1.7万个村庄的生活污水基本得到有效管控；开展农村纳污坑塘大排查大整治，实施销号管理，共完成6177个坑塘整治任务，基本实现清零任务。

　　大规模开展国土绿化。围绕构建京津冀生态环境支撑区，以燕山-太行山、张家口冬奥绿化和雄安新区森林城市建设为重点，实施国土绿化三年行动，完成营造林987.6万亩，森林覆盖率达到34%，同比提高1个百分点。

　　整县推进农业废弃物资源化利用。以34个畜牧养殖大县为重点，突出资源化利用，创新循环模式，整县推进畜禽粪污资源化利用，全省畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到86.1%、提高15个百分点，资源化利用率74.4%、提高9.4个百分点；加快推进秸秆收储运体系建设，推广“秸秆农用十大模式”，提升秸秆饲料化、能源化、基料化利用质量效益，农作物秸秆综合利用率保持在95%以上。

　　大力推广农村清洁能源。全面开展农村散煤治理，在有条件的地方推进气代煤、电代煤工作，全省完成双代任务178.6万户、新型清洁取暖试点2.6万户；积极推进沼气工程优化提升、农村清洁能源集成示范，推广高效清洁燃烧炉具1.4万台。

　　农村基础设施和公共服务明显改善

　　坚持把补齐农村基础设施建设和公共服务发展短板作为重要民生工程，积极推动农村基础设施提档升级，着力加快城乡基本公共服务均等化进程。全面推进“四好农村路”建设，全省新建农村公路7005公里，建成贫困地区普通干线公路454公里，建成具有旅游路资源路产业路性质的县域通道424公里。

　　实施农村饮水安全巩固提升工程，农村集中供水率达到89%。推进新一轮农村电网改造升级工程，全面完成小康用电示范县农网建设。实施村村通光纤工程，全省99%以上的行政村实现光纤宽带通达和4G信号覆盖，通达覆盖率处于全国前列。优先发展农村教育事业，农村义务教育学生营养改善计划实现连片困难县和国家扶贫开发工作重点县全覆盖，受益学生115万人。推进健康乡村建设，支持1725个乡镇卫生院、17182个村卫生室标准化建设和设施设备提档升级，开展和规范家庭医生签约服务，签约居民3192万人，其中建档立卡贫困人口签约率99.8%，城乡居民医保人均补助标准提高到490元，跨省异地医保结算实现参保人群全覆盖，大病集中救治率达到99.5%，居全国第一。

　　脱贫攻坚质量显著提升

　　把提高脱贫质量放在首位，聚焦重点攻坚突破，举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战，省级财政投入专项扶贫资金40.4亿元，较上年增长306%，市县两级投入分别增长24.4%、41.9%，11个国定贫困县顺利通过国家评估检查，与14个省定贫困县一道脱贫摘帽。突出产业就业扶贫，实施“十百千”示范工程，总结推广威县“金鸡”资产收益扶贫、涞水县“双带四起来”旅游扶贫等十大产业扶贫模式，认定100家省级示范扶贫龙头企业，培育1000个特色产业样板村，落实产业扶贫项目近3万个，实现贫困户全覆盖；帮助21万名贫困劳动力实现就业，招聘贫困人口生态护林员达到2.7万人。保定市与河北农业大学合作建设30个太行山农业创新驿站，支持山区特色扶贫产业发展。

　　农村重点领域改革不断深化

　　深入推进农村土地制度改革，开展农村承包地确权登记颁证“回头看”，完善土地承包合同1193万份，建立土地承包经营权登记簿1188万份，分别占应确权农户总数的98.1%、97.8%，全省农村承包地确权任务基本完成。

　　新型经营主体发展壮大，农民合作社11.7万家，家庭农场3.4万家，35家农民合作社入选全国2018年农民合作社300强；有序引导土地经营权向规模经营主体流转，流转面积达到2983万亩，占耕地总面积的35.7%，同比增长2.7个百分点，多种形式适度规模经营新格局初步形成。沧州市每年拿出3000万元用于奖励土地流转，全市农村土地流转率达到44.5%。

　　农村集体产权制度改革扎实推进，5524个村（组）完成集体产权制度改革任务，1.48万个村（组）完成清产核资，双滦区、行唐县和馆陶县等11个县（区）整县域完成；有序推进集体经营性资产股份合作制改造，大力发展土地、资金、农宅等多种形式股份合作，全省农村股份合作制经济组织达2.6万余家，带动农户320多万人，辐射3.5万个行政村。

　　农垦改革加快推进，32个农场全部完成办社会职能改革任务，国有土地使用权确权登记409.15万亩，发证率达93.87%，中捷等23个农场成立集团公司。（赵红梅）