唐山开展“高质量发展突破年”活动

　　以项目支撑稳增长 以产业转型调结构 以改革开放激活力

　　唐山开展“高质量发展突破年”活动

　　1月24日，在唐山市第十五届人民代表大会第四次会议上，市长丁绣峰作政府工作报告时提出，今年，要坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，开展“高质量发展突破年”活动，全力推进在重大项目建设和科技创新、环渤海地区新型工业化基地等方面实现新突破，加快建设开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市。

　　政府工作报告提出，唐山将今年作为高质量发展突破年，以项目支撑稳增长，以产业转型调结构，以改革开放激活力，精准发力，行稳致远。地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%以上，服务业增加值增长10%。

　　紧抓项目建设，以优质新增量稳增长

　　继续以季度为单元组织项目集中开工和观摩测评，抓实从落地开工到竣工入统的全过程，真正把项目抓成企业。以优质项目增量巩固稳中有进、持续向好的强劲态势，支撑唐山高质量发展。

　　确保303个市重点项目，当年完成投资1500亿元以上，一季度三分之二以上新建项目开工建设，年内鑫丰锂电材料等60个项目投产达效。同时，严格项目准入，突出亩均投入、亩均税收、能耗水平、集约用地等关键指标，以优化投资结构调整产业结构。

　　加快基础设施建设补短板，实施重大基础设施项目44个，完成投资584亿元。其中，水曹铁路、102国道丰润城区改线建成通车，华润二期、大唐北郊热电、遵化热电联产项目投产运营。加快推进唐山机场候机楼扩容改造和货运分拨中心改扩建工程，京唐城际、迁曹高速二期、遵秦高速、赤曹公路完成投资60亿元。启动津承城际唐山段、唐遵城际前期工作，加快环渤海高铁曹妃甸—滨海新区段等项目进度。用好“蓝天基金”，16条“公转铁”专用线建成通车，打通工业经济“低碳走廊”。

　　提速开发区发展。年内，省级以上开发区引进超3000万元新兴产业项目50个以上，主营业务收入、税收等主要指标增长15%，主营业务收入超千亿元园区达到5个以上。

　　以扶持优质企业提质量增活力。毫不动摇支持民营经济高质量发展，统筹打好减项清费、稳贷增信、调价惠企“组合拳”。精准优化工业经济支持政策，确保每个重点产业培育5-10家领军企业。组织开展“批而未供”“供而未用”土地清理专项行动，以市场化、差异化配置加快资源要素向优质企业集中，助力优质企业加快成长、登上新台阶。

　　聚焦转型升级，打造现代化产业体系

　　坚持存量变革与增量崛起并重，着力提升全产业链发展水平。聚焦环渤海地区新型工业化基地建设，着力提升全产业链发展水平，加快唐山由工业大市向先进制造业强市转变。

　　加快传统产业迭代升级。在钢铁等传统企业深入开展引进一个专家团队、建立一个研发机构、选投一个战略性新兴产业、实施一个高管培训计划“四个一”行动，催生新产品新产业新业态，改变重生产、轻研发的传统思维，提升企业综合竞争力。同时，结合“千企转型”行动，引导企业参股合作、控股并购成长性企业和上市公司，促进传统与新兴嫁接、资本与技术融合。年内实现精品钢铁、装备制造、现代化工、新型建材及装配式住宅等四大支柱产业增加值增长5%以上。

　　加快新兴产业倍增突破。滚动实施100个新兴产业项目。以领军企业和重大项目为引领，推动轨道交通装备产业、机器人产业、电子及智能仪表产业、动力电池产业、节能环保产业等五大新兴产业率先突破，并抢抓5G商用机遇，加快布局新一代信息技术、第三代半导体、人工智能等先导产业，培育未来经济增长点。坚持基础设施军民一体、关键领域军民共建，推动军民融合创新发展、增效发展。

　　加快产业价值链向高端跃升。以服务增值带动产业升级，年内现代物流、现代金融、新兴信息服务和研发设计等四大生产性服务业增加值增长15%以上。大力发展“智慧物流”、多式联运，积极发展融资租赁、供应链金融等新业态，抓好全国消费品工业“三品”战略示范试点，加快“互联网+”“标准+”“设计+”嵌入，全年研发设计成果转化产值突破30亿元。

　　深化改革开放，全面激发发展新活力

　　以改革之手删繁就简，激发内生动力；以开放之手集聚要素，提速转型嬗变。今年，唐山将深化重点领域改革，全面扩大对外开放，推动发展动力变革、经济转型升级。

　　在深化重点领域改革方面，以群众满意为标准，深层次推进“放管服”改革，设立政务服务“午间岗”“AB岗”，完善上门服务、预约服务、代办服务等制度措施，动态打造“四最”唐山品牌。健全完善市属国有企业业绩与薪酬联动的评价体系，进一步加大脱困创利、动能转换考核权重，实现由管企业向管资本转变。积极推进财政事权与支出责任划分改革，创新政府购买服务、股权基金等投入方式，放大财政资金引导和倍增效益。同时，深化农村供销社综合改革，加快农垦改革。

　　在全面扩大对外开放方面，以跨境电子商务综合试验区为引爆点，全力打造中国北方跨境电商总部基地，综合服务平台上半年投入使用，京唐港B型保税物流中心竣工运营，汉沽京东跨境电商产业园力争年内投入运营。设立2个境外产品展示中心，建立5个公共海外仓，培育本土跨境电商重点企业10家，引进国内外跨境电商企业10家，跨境电子商务交易额突破100亿元。调整优化唐山机场航线航班，加快航空口岸开放申报，全年旅客吞吐量突破60万人次。实施外贸质量对标提升行动，新增省级以上出口工业产品质量安全示范区2个，陶瓷、机电、农产品出口额分别增长8%以上。稳步推进国际并购和产能合作，加快华通线缆哈萨克斯坦经济园区、德龙钢铁和毕氏集团印尼钢铁厂等项目建设，全年对外投资增长5%以上。（记者 王育民 刘禹彤）