保定精准施策强力打好脱贫攻坚战

在望都县农业部门帮扶下，设施蔬菜种植成为望都县赵庄乡十里铺村的主要扶贫产业。近日，该县农业局技术人员走进田间地头，为贫困群众讲解草莓种植技术和扶贫优惠政策。 通讯员 陈卫红 摄

　　日前，记者从保定市第十五届人民代表大会第四次会议上获悉，2019年保定市将精准施策，全市实现4万人以上贫困人口脱贫，同时强力实施乡村振兴战略，发展现代农业，加强乡村治理，缩小城乡差距。

　　强力打好脱贫攻坚战。抓实产业扶贫，不断提升特色农业、光伏、旅游、家庭手工业等扶贫产业的带动作用。支持有条件的贫困户将土地、林地、建筑物等生产资料折价入股专业合作社、龙头企业，让贫困户分享产业增值收益。推广“互联网+扶贫”模式，支持曲阳、望都、顺平建设国家级电子商务进农村综合示范县。加强京保扶贫协作、“百企帮百村”等社会帮扶工作，加快项目资金落地见效，打造特色亮点。抓好教育扶贫，为贫困县招聘400名特岗教师，发挥好北京·燕太片区职业教育协作区作用，加大职业教育和就业技能培训力度，对接京津冀用工单位，力争一人就业全家脱贫。抓好医疗和养老保障，落实建档立卡贫困人员“先诊疗后付费”“一站式结算”和医保报销代办制，为建档立卡贫困户、低保对象、特困人员等每人每年代缴城乡居民养老保险费100元。完成1263户重点扶贫对象危房改造，年内完成易地扶贫搬迁任务，提升安置区基础设施和公共服务水平，确保搬迁贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。搞好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，提高特困人口、贫困老人的集中供养（养老）覆盖率。抓紧基础配套，今年年底前，所有贫困村要通硬化路、通动力电，实现安全饮水全覆盖，相关配套公共服务达到脱贫出列标准。

　　发展现代农业，打造农业特色品牌。加快发展科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业。实施高标准农田建设，确保粮食安全。调整优化种养结构，抓好肉、菜、蛋、奶等农产品生产。全面提升现代农业园区建设质量，力争省精品园区达到7个以上。持续创建农民合作示范社和示范家庭农场，培育新型农业经营主体，每个县（市、区）培育发展3到5个具有一定规模的农业生产性服务组织。创建农业技术服务平台，新建太行山农业创新驿站10家，农业信息服务平台覆盖率达到90%以上。以做优质量、做出特色、做响品牌为方向，加快打造高品质有口碑的保定农业“金字招牌”。大力促进中药材、食用菌、马铃薯和饲草发展，建立涞源、涞水、阜平等西部山区中草药种植基地。实施农产品品牌创建工程和区域公用品牌培育工程，每个县（市、区）至少打造1个农产品区域品牌、企业品牌、特色品牌。因地制宜发展资源开发型、资产经营型、休闲观光型集体经济，培育打造特色小镇，在西部贫困县开展共享农舍、共享农庄、共享山庄建设试点，探索乡村振兴新路径。

　　深化农村改革，加强乡村治理。深化农村土地制度改革，实现土地向经营大户、家庭农场、农民合作社、农业企业集中，流转率达到37%，规模化经营水平达到20%以上。深化农村集体产权制度改革，做好集体经济组织成员身份界定、股权量化等工作。实施强村富民工程。创新农业投融资机制，帮助龙头企业、创新驿站、农业园区解决融资难题，鼓励支持金融和社会资本更多投向农业农村。按照城乡融合发展方向，优化乡村空间布局，扎实推进农村人居环境整治三年行动，以实施村庄清洁行动、农村垃圾处理、厕所革命、污水治理、村容村貌提升为重点，解决农村脏乱差问题。积极探索农村新型社区建设，规划管控新建农房，整治改造“空心村”，开展村街硬化、村庄绿化、街巷亮化，建设美丽乡村。（记者 寇国莹）