秦皇岛25项民生实事百姓说了算

　　1月28日，在秦皇岛市第十四届人民代表大会第四次会议中，经过全体代表投票表决，确定了包含棚户区改造、老旧小区改造提升、农村危房改造等在内的25项民生实事。

　　今年秦皇岛市在确定民生实事的过程中，坚持以人民为中心的思想，突出与群众密切相关的就业、教育、医疗、养老、健康、食药、低保、住房、出行等各个方面，更多聚焦困难群体，以及社会各界关心关注的热点焦点问题。

　　“为民办实事关键要做好基础工作，不要流于形式，应先在全市征求意见，再经人大代表票决。”在谋划2019年民生实事项目初期，秦皇岛市委书记孟祥伟就强调要广纳意见、开门起草，制定任务目标时要尽力而为、量力而行，民生实事内容要贴近民生、认真务实，落实过程中要压力传导、责任明晰，确保每件实事都有人抓、有人管。

　　由此，依据秦皇岛市人大常委会党组《关于推行民生实事项目人大代表票决制的意见》，去年底，秦皇岛市政府办公室着手开展了2019年民生实事征集活动，向各部门、各县区下发了征集民生实事意见的通知，通过政府门户网站和电视、电台、报纸向社会公开发布了征集民生实事的启事，并通过人大代表工作站征求了人大代表意见。最终，累计征集民生实事185项，其中市直部门45项、县区16项、市长公开电话25项、市民65项、人大代表34项，经市政府办初步筛选，形成2019年民生实事候选项目初稿。

　　随后，秦皇岛市市长张瑞书等多次听取各方汇报，召集各部门、各县区进行专题研究，依据中央经济工作会，省委、市委全会和省两会精神，逐条对照省政府2019年20项民心工程，对秦皇岛市2019年民生实事候选项目进行修改、补充、完善，确定了10大工程30项工作为秦皇岛市2019年民生实事候选项目。后经秦皇岛市第十四届人民代表大会第四次会议全体代表投票表决，确定其中25项工作为最终民生实事。

　　棚户区改造项目，将新开建安置房2000套，基本建成1200套。

　　老旧小区改造提升项目，将对72个老旧小区进行改造，完善基本功能，规范物业管理，建立街道、社区、物业公司、基层党组织、业主委员会，以及每个居民共建、共治、共享的物业管理长效机制。

　　农村危房改造项目，将改造危房3000户，重点解决建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类人员住房安全问题。

　　打通城市断头路和改造背街小巷项目，将开工建设海滨路东西延伸项目，打通惠泽街、南岭东路等一批断头路，对龙海大道、东港路等破损路段进行全面修复，实施19条背街小巷改造。

　　农村公路和旅游路建设项目，将按照旅游公路标准打造最美公路300公里，其中建设农村公路120公里。

　　公交优先发展项目，将购置新能源公交车130台，加密运营15条常规线路，优化现有公交线路，开通102国道抚宁区至海港区公交线路。65岁以上老年人免费乘车。

　　交通秩序整治项目，计划让市区主干路机动车交通守法率达到90%以上，主要路口行人交通守法率达到85%以上。

　　康复便民服务项目，将建设1个集展示、体验、租赁、销售于一体的康复辅助器具示范应用中心，选择20个养老机构和社区配置康复辅助器具，为老年人、残疾人和社区居民提供康复服务。

　　开展全民健身活动项目，将为200个行政村（社区）安装健身路径，组织10万名大、中、小学生开展冰雪体验活动，组织1万名中小学生开展帆船（帆板）等水上运动体验活动。

　　医疗服务健康保障项目，将试点推进乡镇卫生院与村卫生室一体化管理，社区卫生服务中心与大医院组建医联体。引入市场机制，开展国民体质监测和市民健康风险评估工作。为孕产妇提供健康管理。

　　实施“厕所革命”项目，将新建43座、改建77座城市公厕。新建108座、改扩建72座旅游公厕。改造农村无害化卫生厕所10万座。

　　拓展城市绿化和市民休闲空间项目，将在秦皇岛市每个县区依托现有公园打造1座健康主题公园。城市区新建3座、改造提升6座公园和街头游园。

　　农村生活垃圾处理和主街道硬化项目，计划全市行政村村域生活垃圾收集处理率达到92%以上。行政村主街道硬化率达到95%以上。

　　老旧市政管网改造项目，将实施供水、供热、供气、排水等管网改造，分别改造21.09公里、73.18公里、18.05公里和1.5公里。

　　打造放心“菜篮子”项目，将改造、新建生鲜超市、菜市场、农贸市场、旅游商品市场等便民市场20个，按照“创卫”标准打造放心“菜篮子”。

　　研发平台和创业园区建设项目，将新增各类研发平台30家，新增创业园区5家，推进大众创业、万众创新。

　　职业技能培训和就业工作项目，将大规模开展职业技能培训，全年培训各类技能人才1.5万人次以上。全市城镇新增就业人数5.3万人以上，失业人员再就业人数2.2万人以上，困难人员实现再就业人数0.85万人以上。

　　食品药品安全专项整治项目，将建成并投入使用秦皇岛市食品药品检验检测中心，食品及食用农产品集中交易市场整治提升率达70%以上，食品安全追溯平台上线企业数量突破5000户。

　　创建示范超市和校园食品安全标准食堂项目，将打造大型示范超市10家、中型示范超市50家、小型示范超市400家，创建校园食品安全标准食堂10家。

　　实施校园标准化建设项目，将实施乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设工程，新改扩建校舍6000平方米，改造中小学土操场102块。

　　加快学校、幼儿园建设项目，将改建1所国际化学校。主城区新建成中小学校3所、新开建中小学校5所。新改扩建10所公立幼儿园，实现乡镇中心幼儿园全覆盖。

　　提高低保标准和实施物业补贴项目，将分别提高城镇和农村最低生活保障标准到每年7920元/人和4400元/人。对城市低保对象和城镇分散特困供养对象实施物业补贴。

　　资助新入学的贫困和残疾大学生项目，将对拥有秦皇岛市户籍的低保家庭或建档立卡贫困家庭2019年新入学的大学生，给予每人1.1万元一次性助学补贴。对残疾人或残疾人子女在2019年新入学的研究生、大学生、中专生，每人给予一次性资助2000元至1万元。

　　为贫困残疾人提供康复服务项目，将为5000名贫困残疾人提供基本康复服务，为4000名贫困残疾人适配基本型辅助器具，为1000名贫困残疾人提供托养服务补贴。

　　提高养老服务质量项目，将新改扩建5家居家养老服务中心，培育8家星级示范养老机构。

　　秦皇岛市此次发布的25项民生实事中，既有重大工程项目，也有备受百姓关注的“生活小事”，还有全面建成小康社会的硬任务。

　　在征集、起草、表决过程中，秦皇岛市多渠道征集意见，变“为民做主”为“让民做主”。对民生实事项目实施投票表决，更是人民代表大会审议决定重大事项的体现，是人民当家作主的具体实践，是扩大民意的有效途径。这些做法保证了秦皇岛市2019年市政府民生实事项目更具科学性、针对性、普惠性。（记者 宋柏松、孙也达）