全方位推进行政审批提质提速提效——访石家庄市行政审批局党组副书记、局长周树仁

　　“开展效能革命，是深化审批制度改革、优化审批服务、让人民群众共享更多改革成果的重大举措。石家庄市行政审批局作为全市最大的行政审批窗口单位，是全市开展效能革命的主战场之一，更应勇挑重任、体现担当。”市行政审批局党组副书记、局长周树仁如此评价市行政审批局在“效能革命”中的作用。

　　2018年，石家庄市行政审批局通过开展“深化改革年”“能力提升年”“标准化建设年”活动，深入推进审批制度改革，全力优化审批服务。市行政审批局创新了审批模式，推出了“综合受理、联合踏勘、并联审批、多证联办、审监互动”的石家庄模式，建立受理、踏勘、审批三权分离，审批人员与申请人“不见面”阳光审批机制，群众可以在一个窗口办理多个许可事项，多证联办事项达到22项，118个事项实现了“最多跑一次”。同时，该局进一步规范了审批标准，按照国家标准，统一编制政务服务指南，实现同一事项市县两级无差别受理、同标准办理；做到凡无法律、法规和规范性文件依据的一律取消，申报材料从3062个减至2782个，踏勘事项从109项减至82项。该局还进一步提升了审批效率，实体大厅和网上审批融合发展，网办事项达到156大项。个体工商户注册实现全程电子化登记，企业注册实行“五十二证合一”，开办时间压减至2.5个工作日，全省用时最短。市委党校56天办结全部审批事项，创造了“石家庄速度”。去年9月，我市作为河北省两个样本城市之一，接受了国务院关于营商环境7项重要指标第五次大督查，由该局负责的“工程建设项目报建”和“开办企业”两项指标，分别在全国31个省（区、市）中排名第一位和第十位。

　　谈到今后的工作，该局负责人表示，将以开展效能革命为契机，全方位推进行政审批提质提速提效，让群众和市场主体办事更方便、更快捷、更有效率。

　　在创新行政审批方式上再提质，以企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”为目标，推行政务服务集中办理，到年底前，70%以上政务服务事项“一窗”分类办理，基本实现“应进必进”。同时将更多审批服务延伸到县、乡办理，实现就近能办、多点可办，提高服务质量和效能。加快建设市、县、乡三级互联的网上政务服务平台体系，推动政务服务“一次登录、全网通办”，到2019年底，市级重点领域和高频政务服务事项网上可办率达到70%以上。

　　在工程建设项目审批上再提速，分批次对省市重点、园林绿化和县域建设等项目进行集中辅导、专项辅导，为企业提供高效的帮办服务。并认真总结市委党校项目56天完成审批的成功经验，进一步压减工程建设项目审批时限，建立互联互通的“工程建设项目审批监督管理系统”，确保上半年将工程建设项目全流程审批时间压缩至70个工作日以内。

　　在加强内部监督管理上再提效。坚持依法行政，推行服务窗口公开办事流程、公开服务承诺、公开姓名职务、公开办事结果“四公开”制度，完善和落实首问负责、限时办结、失职追究等工作制度。建立并运用好监督评价、办事回访制度机制，通过多种方式，对工作人员进行效能评价，让人民群众真正成为效能革命的受益者。（记者 王 静）