邯郸提升旅游产业规模和竞争力

　　邯郸提升旅游产业规模和竞争力

　　力争到2020年接待游客突破8000万人次，旅游业年收入突破850亿元

　　提升优质旅游产品供给，改善旅游基础设施，补齐旅游公共服务短板……日前，邯郸市推出促进旅游业高质量发展一揽子措施，着力提升旅游产业规模和竞争力，力争到2020年全市接待游客突破8000万人次，旅游业年收入突破850亿元，旅游及相关产业对全市生产总值贡献率超10%。

　　近年来，邯郸把旅游业作为调整经济结构、促进脱贫攻坚的重要抓手，2018年全市接待国内外游客6994.1万人次，实现旅游收入799.2亿元，同比分别增长19.4%、25.2%。针对旅游业存在的基础设施不完善、优质旅游产品不足等短板，该市以旅游供给侧改革为主线，提升基础设施和公共服务水平，打造旅游品牌，推动旅游业从快速发展向质量效益全面提升转变。

　　提升优质旅游产品供给。打造系列文化旅游产品，科学利用传统村落、文物遗迹等场所开展文化旅游，推进“中国民间文化艺术之乡”建设，让更多文化资源、要素转化为旅游产品。瞄准京津两大高端旅游市场，着力培育以赵王城遗址公园等为载体的赵文化历史人文遗产旅游，以广府古城等为载体的太极养生旅游，以匡教寺等为载体的禅宗文化宗教体验旅游，以南北响堂山为载体的石窟文化观光旅游，以129师司令部旧址为载体的红色文化旅游。到2020年，培育5家以上精品龙头景区，打造太行红河谷、太行康养度假区等旅游片区。

　　提高旅游投融资质量和效益。扩大旅游对外开放，加强与知名旅游企业合作，推动市内外旅游企业联营重组。推进赵王城、邺城、大名府、广府四大古城旅游区和武安东太行山水休闲度假区、梦城梦湖旅游片区、邯郸道历史文化街区等旅游片区建设，每年完成旅游重点项目投资30亿元以上。培育壮大邯郸文体旅集团等一批龙头企业，促进旅游规模化、品牌化运营。促进旅游投资主体多元化，鼓励各类市场主体通过资源整合、改革重组、收购兼并等投资旅游业，鼓励大型旅游企业、投资集团参与旅游投融资平台建设。

　　提升旅游品牌。支持旅游企业通过户外媒体、网络媒体等，将企业品牌和邯郸旅游品牌进行捆绑式宣传。密切与京津冀和邯郸周边地市、高铁沿线城市的旅游合作，促进区域旅游信息交流、产品线路互推，实现互利共赢。将“金中原邯郸旅游惠民一卡通”逐步扩大到晋冀鲁豫四省及京津两市，实现资源融合、市场融合、携手发展。

　　补齐旅游公共服务短板。构建“中心城区—旅游城镇—旅游景区—服务驿站”的旅游集散咨询服务体系，突出邯郸特色，统一形象标识，在机场、高铁站等建设游客服务中心，实现旅游服务从景点景区向全域覆盖。打造“快进慢游”交通体系，加快推进武安市平涉线拓宽改造、旅游环线升级改造等工程建设。推进智能化旅游管理，建设旅游云大数据平台，对3Ａ级旅游景区及涉旅项目实行视频监控全覆盖，推进旅游监测、预警、决策、指挥全过程智慧化管理。

　　发展乡村旅游。依托古村落、采摘园等资源，因地制宜开发特色化、多样化乡村旅游产品，支持有条件的地区打造乡村旅游目的地，促进乡村旅游规模化、集群化发展，培育邯郸东部、西部两个乡村旅游片区。实施乡村旅游精品示范工程，推进乡村旅游发展与农村人居环境整治相结合，拓展农业的休闲、生态、体验等功能，推进农业与文教旅游、休闲康养等产业深度融合，打造休闲观光园区、乡村民宿等乡村旅游产品。完善乡村路网，开通重点乡村旅游公交专线、直通车，支持旅游重点村配备游客中心、停车场、旅游厕所等服务设施。

　　优化旅游市场环境。制定旅游市场综合监管责任清单，发挥旅游监管平台和“双随机一公开”执法机制作用，持续整治旅游市场。运用智慧旅游服务平台、微信公众号等多种方式，形成线上线下联动、便捷高效的旅游投诉举报受理、处理、反馈机制。依法打击旅游市场黑恶势力违法犯罪活动，对强迫消费、欺客宰客、黑车、黑导游等行为保持高压态势。健全旅游诚信体系，建立旅游信用公示制度，设立旅游诚信“红黑榜”，实行旅游失信企业联合惩戒。加强旅游安全风险防控机制，完善景区最大游客承载量、重点时段游客量调控和应急管理工作，开展旅游风险评估，及时发布预警信息，严守旅游安全底线。

　　实施旅游标准示范工程。以提高服务质量、设施质量等为方向，鼓励指导旅游企业争创国家和省级旅游标准化示范单位，打造一批旅游标准化精品示范项目，推出一批旅游行业知名品牌，提升行业服务质量和整体竞争力。严格实行旅行社、景区景点、导游员等级标准动态管理，推进行业精细化管理，形成质量型增长、内涵式发展的旅游格局。

　　为营造旅游业良好发展环境，邯郸还将强化旅游业财政金融支持，开展旅游专项资金绩效评价，提高财政资金使用效益。加大旅游项目用地支持，将旅游发展需求纳入土地利用总体规划、城乡规划统筹安排。严格落实旅游中小微企业各项优惠政策。实施人才强旅，大力引进旅游创意、规划等高层次旅游人才和紧缺人才，通过专题培训、技能大赛、旅游校企合作等方式，提升旅游企业经营管理、旅游从业人员综合素质。（记者 刘剑英）