【百姓提问】怎样让老旧小区拥有“上上下下的幸福”

　　百姓提问

　　怎样让老旧小区拥有“上上下下的幸福”

承德市双桥区山庄社区柴场小区部分居民楼加装电梯后，居民出行更加便捷。（河北日报资料片） 记者 田明 霍艳恩 摄

　　网友“省略号”给燕赵都市报民意征集栏目留言：

　　我家住在老小区，是六楼，没有电梯，爬楼对于家里老人来说是一大负担，因邻里意见不统一、资金不足等问题，加装电梯的事儿总没着落，请问代表委员有什么好的建议，能帮我们解决这个难题？

　　早日加装电梯，拥有“上上下下的幸福”，是很多城市老旧小区居民的愿望。如何让老旧小区加装电梯步伐快一点、顺一点，把这项关乎居民幸福感的民生工程做好？出席全国两会的河北省代表委员们帮网友“省略号”提出了不少好建议。

　　多方助力、平衡诉求，让电梯“安得顺利”

　　“上下楼不方便，是目前许多城市老旧小区居民面临的现实困境，加装电梯是解决他们出行难，提高居民生活品质的好办法。”全国政协委员、石家庄市河北梆子剧团党支部书记刘莉沙调研了解到，石家庄目前有800多个老旧小区，而且这些小区的多层建筑中以老年人居多。

　　为满足老旧小区居民日益增长的“加梯”需求，河北省2017年3月1日起实施的《河北省电梯安全管理办法》中明确规定，未配备电梯的老旧小区，符合国家有关规定的可以加装电梯。省住建厅也组织起草了《关于进一步推动河北省既有住宅加装电梯的指导意见（征求意见稿）》，对加装电梯的申请条件、资金筹集、组织实施等进一步细化。

　　然而，现实中“加梯”并非易事。“如何平衡业主间利益，顺利筹集资金，是影响电梯加装进度的症结所在。”刘莉沙委员说，加装电梯属于居民自筹项目，难免众口难调、意见不统一。每部电梯的整体安装费用在30万元以上，分摊到每户居民头上也不是一个小数目。安装费用如何分摊和部分低层住户的采光补偿成为“谈不拢”的共性问题。

　　对此，河北省代表委员认为，加装电梯应该照顾到所有住户的利益，在充分尊重个人意愿的基础上寻找利益诉求平衡点。

　　“加装电梯时，不同楼层住户如何分摊费用，应设定一个更为合理的分层系数。”一直关注小区居民加装电梯的全国人大代表、保定市莲池区东关街道社工服务中心主任袁红梅建议，可以根据“谁受益、谁出资，受益大、出资多”的原则，由业主结合所在自然层等因素，充分协商后，按一定比例共同出资。

　　尽快统一意见，既需要居民们的充分协商，也需要基层政府部门合理引导。对此，刘莉沙委员认为，应推动建立有效的协调机制，通过小区所属单位和社区主动引导，把加装电梯的好事办快办好。

　　安全监管跟上，让电梯“用得放心”

　　“加装电梯花钱不说，能保证安全吗？十年二十年用下去，出了问题怎么办？”许多居民都有这样的顾虑。

　　“电梯属于特种设备，老旧小区往往年代久远，加装电梯过程中，必须首先考虑如何保证安装质量。”全国政协委员、九三学社河北省委副主委刘志新建议，加装电梯的小区、单元可先提出书面报告，然后由规划、国土、消防、园林等相关部门联合实地勘查、审查，并确定加装方案，在联合审查后，申请人再委托他人按审查结果进行设计、施工。

　　顺利装上了新电梯，还要考虑日常维护和维修。一般电梯的免费维保期是一至两年，之后，每月的维保费用是100-150元。随着使用年限变长，维保费用也会增多。

　　“电梯需要有个专业‘大管家’来负责后续维保工作。”袁红梅代表说，传统的电梯后续运行管理方式主要是委托物业公司进行管理，但一些老旧小区没有物业公司，电梯后期维保和监管需要更多模式创新。

　　2018年7月，浙江杭州拱墅区首创了电梯养老保险模式，由保险公司承担加装电梯的保养和维修费用，为加装电梯的后期维护打开新思路。

　　袁红梅代表建议，应进一步完善有关政策，不仅鼓励安装，还需要考虑到运行和维护。在后续维护中，更要建立长效管理机制，采取物业托管、电梯投保等多种方式，引入第三方服务机构，做好电梯的日常运行和维保。

　　“有加装电梯需求的老旧小区数量较多，凭借单方面力量，套用单一化模式都难以顺利完成。建议创新思路，探索在政府统一主导的前提下，采用市场化运作方式，加大推动力度。”刘志新委员说，只有多方助力，才能让老旧小区加装电梯这个民生工程真正落地，让老百姓真正享受到“上上下下的幸福”。（记者李春炜、杨佳薇）