去年河北省民营经济发展稳中向好

　　去年河北省民营经济发展稳中向好

　　民营经济实现增加值占GDP比重为68%

　　2018年，河北省大力优化营商环境，深入推进创业创新，着力增强公共服务，全省民营经济实现了稳中有进、稳中向好的发展目标。全省民营经济实现增加值24486.1亿元，同比增长6.8%，占全省GDP的比重为68%，比上年提高0.1个百分点；上缴税金3784.8亿元，同比增长21.1%，占全部财政收入的比重为67.8%，比上年提高6.4个百分点；出口290.9亿美元，同比增长9.3%。

　　深化改革，民营经济发展环境进一步优化

　　强化组织推动。省委、省政府在全省范围内开展“双创双服”活动，进一步优化民营经济发展环境。去年6月25日、12月4日，省委、省政府分别召开了全省民营经济发展大会和推进会，公布了2017年民营经济发展先进市县，发布了民营企业100强、民营制造业100强、民营服务业100强名单，评价认定了100家优秀民营企业，对当前和今后一段时期全省民营经济发展工作进行安排部署。

　　完善政策措施。省委、省政府先后出台了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》《关于大力发展民营经济的意见》《关于大力促进民营经济高质量发展的若干意见》等支持民营经济发展的综合性文件，制定了万企转型、特色产品等一系列3年行动计划，构建了较为完备的支持民营企业发展的政策体系。省民营办充分发挥综合协调作用，指导各有关单位制定了政策措施落实工作方案和具体举措，进一步推动政策落地落实。

　　实施领导包联。出台《“双创双服”重点企业包联实施意见》，建立省市县包联重点企业服务机制，实现了组织领导、工作部署、任务分解、责任落实、督促指导“五到位”。

　　深化商事改革。大力推进“多证合一”改革，目前已实施“五十证合一”，保持全国先进水平。统筹推进“证照分离”改革，全面推行企业登记全程电子化，企业申请、受理、核准、发照、公示全流程网上办理，实现了“网上审批一次不用跑”和“见面审批最多跑一次”。

　　减轻企业负担。省政府出台《关于进一步减低成本减轻负担促进实体经济企业发展的若干意见》，着力为企业减负。严格落实增值税税率下调、留抵退税、小微企业免征等优惠政策，让民营企业轻装上阵。

　　创新引领，民营经济转型升级步伐进一步加快

　　搭建双创载体。培育和建设一批创新创业结合、线上线下结合、孵化投资结合的众创空间、孵化器，新增省级孵化器36家、众创空间84家，总数分别达145家、240家。筛选25家省级、80家市级小微双创示范基地进行重点培育，新增国家级基地4家、省级24家。加大创业孵化基地（园区）建设基地力度，评选50家省级示范创业就业孵化基地。大力培育中小企业公共服务示范平台，新增国家级5家，总数达11家。

　　建设创新平台。全省共建设科技创新平台659家，其中省级以上重点实验室163家、技术创新中心428家、产业技术研究院68家。推动跨行业跨区域创新资源整合，加强产业链、创新链、技术链、资本链、价值链、服务链深度融合，建立了一批产业技术创新战略联盟，目前全省产业技术创新战略联盟39个。

　　培育高新企业。实施新一轮科技型中小企业成长计划，开展苗圃、雏鹰、小巨人和上市四大工程，新增科技型中小企业超过1万家。实施高新技术企业后备培育工程，新增国家级高新技术企业1800家，两年新增近3000家，是此前历史总和的1.5倍。实施“专精特新”中小企业服务提升工程，建立企业培育库，入库企业865家，新增“专精特新”中小企业200家，总数达到524家。

　　开展双创活动。组织全省“双创活动周”活动，开展双创示范基地建设、科技企业孵化培育、创业就业服务、小微型企业创业创新基地培育等7场成果展，举办战略性新兴产业发展论坛、京津冀中小企业创业创新服务对接活动等8场主题活动，推动民营经济高质量发展。组织“创客中国”创新创业大赛等系列创业创新活动，开展创业辅导师培训活动，培育两期220多名省级创业辅导师。

　　推动产业集聚。实施产业集群示范和提升工程，重点培育一批示范产业集群和集群龙头企业，做强产业集群区域品牌，培育一批产业名县、名镇，2018年新增示范集群11个、创建特色产业名县名镇25个。遴选定州汽车及零部件、沙河玻璃、临西轴承开展智慧集群试点，加快推动互联网技术与产业集群融合发展。

　　实施品牌战略。突出质量标杆引领作用，新增中国质量提名奖3家；省政府质量奖15家，其中50%为民营企业。大力推进品牌建设，新增河北知名品牌产品423项，全省有效期内省名牌产品、中小企业名牌产品分别达1547项、677项；认定105家企业为省质量效益型企业、518项产品为省优质产品，其中民营企业均占80%以上。引导民营企业提升标准化管理水平，国家光伏技术标准创新基地落户英利，这是我国首个光伏领域的技术标准创新基地。

　　拓宽渠道，民营经济融资难题进一步缓解

　　扩大融资规模。省政府办公厅印发《河北省支持中小企业融资若干措施》，着力解决企业融资难融资贵。加快推进民营企业挂牌上市融资，全省新增境内外多层次资本市场上市挂牌企业233家。全省企业通过股权和债券实现直接融资1800.3亿元，对企业降低财务成本发挥了积极作用。加大对现有小票分中心结构调整力度，新设立2家小额票据贴现分中心，对民营企业进行票据贴现。

　　加强担保增信。着力做大省级、做强市级、做实县级担保机构。截至2018年底，河北省融资担保公司274家，资本金总额462亿元，融资担保在保余额387亿元。省财政安排省科技贷款风险补偿资金2500万元，对合作银行发放用于科技型中小企业的贷款业务给予风险补助或奖励。

　　开展银企对接。组织召开河北省深化小微企业金融服务电视电话会议、金融服务小微企业政策宣讲会等，开展2018年产融合作银企对接活动，与34家金融机构签约支持中小微企业发展融资总额度为10975亿元，落实12544亿元，超额完成14.3%。

　　拓展投资领域。省政府办公厅印发《关于进一步激发民间有效投资活力全面推进全省经济高质量发展的实施意见》，进一步激发了民间有效投资活力。积极推进企业投资项目承诺制试点改革，出台《河北省企业投资项目承诺制改革试点指导意见》，在定州经济开发区、威县正式开展试点工作。鼓励民营企业积极参与PPP项目建设与运营，通过推介会、融资需求对接会等形式进行推介，吸引社会资本参与。

　　培育提升，民营经济人才素养进一步提升

　　加强人才引进。组织开展民营企业招聘周、河北省毕业生就业市场、京津冀招才引智大会等系列活动，引进3万多人到中小微企业就业。充分发挥民营经济人才培训基地、高技能人才培养基地、技能大师工作室等作用，为民营企业输送各类人才超万人。扩大民营企业专业职称自主评审试点，由晨光生物1家扩大到科林电气等4家。

　　开展人才培养。依托清华大学等知名高校优势资源，举办中小企业经营管理领军人才、高级工商管理培训班、高层经营管理者专题培训班12期，培训企业人才800多名。举办中小企业名家讲坛12期，培训中小企业管理者3000多名。

　　提升人才素质。大力开展技能大赛、劳动竞赛等职业技能培训活动，在民营企业中新建省级高技能人才培训基地、技能大师工作室各5个，新增博士后创新实践基地21家，7家民营企业获得国家授予“博士后科研工作站”。加大“河北中小企业远程课堂”建设力度，全年完成各级各类培训超过200万人次（含企业自主培训）。

　　增加供给，民营经济服务能力进一步提高

　　完善服务体系。制定《河北省中小企业平台网络运营管理办法》《河北省中小企业公共服务平台网络考核管理办法》等文件，进一步完善平台网络功能，2018年平台网络线上服务企业3.2万家以上。启动信息化营商服务平台建设，大力培育中小企业公共服务示范平台、公共技术平台等，为中小微企业提供创业辅导、管理咨询、投资融资、对外合作、展览展销等公共服务。

　　建设服务平台。去年河北省率先在全国建设跨部门中小企业政策信息发布平台，并于“双创活动周”期间上线运行，发布涉企政策2116条，点击量超过23万人次，通过手机APP、QQ工作群、微信群等方式覆盖18.4万人次。

　　开展入企服务。选择部分成长性产业集群和小微型企业创业创新示范基地组织开展“订单式”服务11场，服务企业2000多家。为帮助中小企业解决法律问题，提升管理能力和水平，赴各地开展“金色阳光”法律服务活动5场，服务企业1000多家，解决问题300多个，发放各类资料2000多份。组织开展10期“专家学者企业行”活动，帮助500多家企业解决生产、经营和管理上的难题。

　　助企开拓市场。组织企业参加廊坊经洽会、中博会、西博会等国内大型展会，助力河北省企业产品、技术“走出去”，资本、人才“引进来”。举办2018京津冀产业协同对接活动，现场签约投资金额近100亿元。实施境内外百展市场开拓计划，支持民营企业对外投资，截至2018年底，全省备案对外投资的民营企业757家，对外投资额137.4亿美元，占全省对外投资总额的74.7%。（米彦泽、马金雷）