邯郸以重点项目促产业结构变优

　　推进一批质量优、效益好、后劲足、产业链长的重大项目加快建设

　　邯郸以重点项目促产业结构变优

　　今年邯郸共争列省重点项目40个（含子项目57个），其中，战略性新兴产业和现代服务业类项目37个。1至5月，省市重点项目完成投资分别占年计划的68.6%、59.2%

　　武安太行钢铁退城进园搬迁改造一期项目，建成后将成为河北省最大的装配式建筑产业基地；总投资30亿元的磁县方特国色春秋项目将于8月1日开园，是国内唯一的成语文化主题乐园……近日，邯郸市开展连续8年、第15轮重点项目集中观摩拉练，一批优质重点项目投产达效，促进了邯郸产业结构由重到轻、“由黑变绿”。

　　邯郸是产业结构偏重的资源型城市。近年来，该市把重点项目建设作为调整产业结构、促进产业转型的重要抓手，以培育战略性新兴产业、做强现代服务业、改造传统产业为重点，以项目提质增效为核心，推进一批质量优、效益好、后劲足、产业链长的重大项目加快建设。项目建设呈现质量不断提升、投资实力不断增强、推进力度不断加大等特点。

　　精准对接，吸引优质项目落户

　　今年，邯郸共争列省重点项目40个（含子项目57个），总投资1407亿元，数量连续5年全省居首。其中，战略性新兴产业和现代服务业类项目37个，总投资821.1亿元，分别占总数的65%和58.4%。1至5月，省市重点项目完成投资140.5亿元、473.6亿元，分别占年计划的68.6%和59.2%。

　　以增量调存量，关键是引进一批优质项目落地。邯郸抓牢招商引资这个“牛鼻子”，瞄准区域抓招商，紧盯京津冀协同发展和南资北移项目。其中，京津冀协同发展项目重点围绕“京津先进制造业转移承接地、京津食品工业扩能首选地、京津优质医疗教育资源合作优选地、京津旅游目的地；京津冀和中原经济区具有重要影响力的区域中心城市”的“四地一中心”战略定位，以承接北京非首都功能疏解为“抓手”，主动对接京津、服务京津，精准有效承接京津先进产业转移。2014年以来，全市累计签约引进京津合作项目202个，协议总投资突破4000亿元。总投资10亿元的中材科技风电叶片项目，主要生产低风速大型风电叶片，从洽谈到签约、从开工建设到产品下线用时200天，创造了央企入驻的“邯郸速度”。

　　紧盯南资北移项目，以珠三角、长三角等发达地区为招商引资主阵地，在承接产业梯度转移上找项目，重点筛选引进一批科技含量高、质量效益好、产业结构优的高科技项目。总投资30亿元的峰峰矿区中擎创电子智能终端设备制造项目，是深圳中擎创集团在华北地区的首家生产基地，从签约落地到投产达效仅1年时间，年产平板电脑、智能穿戴、手机等智能终端产品600万台。总投资5亿元的武安捷信德高端智能终端产业园项目，是深圳和兴精工科技公司生产基地转移项目，年产智能手机、智能穿戴等终端电子产品200万件套，90%以上产品出口海外。

　　完善服务，加快项目建设进度

　　领导分包直抓。建立一个重点项目、一名包联领导、一个责任单位、一个工作班子、一个工期计划、一抓到底的“六个一”工作机制，市级领导包联全部省重点项目，县级领导包联300个市重点项目，21个市直部门组成服务工作组对口帮扶，实现全覆盖包联服务。

　　“三集中”攻坚推进。从2012年开始，邯郸市连续8年每年开展两轮重点项目集中开工、集中签约、集中观摩活动。把集中开工作为项目攻坚推进的“冲锋号”，分包县（市、区）的市级领导深入现场督导协调，开工1个月后，市重点项目办一线督导。把集中签约作为项目谋划引进的“助推器”，排名靠后、没有高质量项目的县（市、区）不允许参加市级签约。把集中观摩拉练作为项目建设成效的“试金石”，市四大班子领导带队，坚持一支队伍、一条路线、一个标准，按照亩均投资强度、亩均税收、亩均就业等指标署名评分、全市通报，对排名后3位的县（市、区）和排名靠后的开发区，约谈党政主要领导。

　　每月排名通报。对重点项目实行“四色”管理法，根据重点项目完成建设计划情况，对“超计划推进、正常推进、进度较慢、基本停滞”的重点项目分别标注为“绿、白、黄、红”四种颜色，每月一次综合评价；对各县（市、区）省市重点项目投资完成率、开工率、备案率、土地供应率等指标进行排名通报。1至5月，57个省重点项目中，绿色项目39个，占比68.4%；白色项目16个，占比28.1%。300个市重点项目中，绿色项目115个，占比38.3%；白色项目181个，占比60.3%。

　　定期专题调度。开展“周周看、月月调”活动，市重点办分片每月现场督导重点项目，及时掌握重点项目建设进展。把进展慢的“黄”“红”项目作为重点，市委、市政府主要领导每半年对市领导分包项目进行“过堂”，每季度对重点项目建设情况进行一次专题调度，现场研究解决制约项目建设的瓶颈问题。

　　差别化要素保障。在环保方面，重污染天气应急响应期间，在严格落实“六个百分之百”和“两个全覆盖”要求前提下，保障重点项目建筑材料供应和正常建设。土地方面，优先安排省重点项目用地。资金方面，积极对接争取国家和省各类专项资金、政府投资基金。

　　专项考核激励。每年年终对重点项目建设实行专项考核，作为衡量各县（市、区）、市有关部门领导班子工作实绩的重要内容，对位次靠前的县（市、区）和部门通报表扬，对排名靠后的县（市、区）党政主要领导进行约谈。 （记者 刘剑英）