破解流动人口管理难题 河北省首次立法探索“以房管人

　　如何管理好流动人口？今天，河北省十三届人大常委会第十二次会议高票通过《河北省租赁房屋治安管理条例》，河北省首次立法探索“以房管人”，破解流动人口管理难题。

　　据了解，该条例将于2020年1月1日起施行，其中租赁房屋信息登记制度进行了创新设计，并首次明确公安机关主体责任，由公安机关负责租赁房屋治安管理工作，将与住建部门实时共享租赁房屋信息。

　　条例规定，每一套居住房屋出租、续租、租赁终止或者登记内容发生变动，都要在3个工作日内，向公安机关或者其委托的机构，报送租人和所有居住人姓名、有效身份证件、联系方式、房屋地址、房屋合法手续等有关信息。未按规定办理信息登记的，房屋租赁中介机构最高罚款一万元，其工作人员最高罚款三千元，出租人最高罚款五百元。

　　出租人不得向无有效身份证件的人员出租房屋，群租房应在公共区域安装使用视频监控设备，时租房、日租房应即时采集承租人信息并向公安机关报送。承租人不得留宿无有效身份证件人员。专家指出，这些规定类似现行宾馆酒店住宿规定。

　　根据条例，承租人留宿或出租人向无有效身份证件人员出租最高罚款五百元，群租房不安装使用视频监控设备最高罚款五千元。

　　为增加信息登记便利性并方便群众，有关信息实行房东自报或中介代报、网上登记、不收取费用。公安部门还将在租赁房屋集中地区、办事窗口等公布租赁房屋信息登记的流程、方式。住建部门将制定统一格式的房屋租赁合同示范文本。

　　今年初，《河北省租赁房屋安全管理条例（草案）》提请省人大常委会会议审议，省人大常委会监察和司法工委提前介入，深入调研，多方征求意见建议，聚焦解决治安突出问题，力求可用、实用、管用。

　　条例还规定了政府和有关部门、村（居）民委员会、房屋租赁中介、物业服务企业、综治网格员等方面的职责、义务。

　　来自省公安部门统计显示，目前全省登记的流动人口近400万，以往靠居住证管人，但一些流动人口因未办理居住证，存在漏登、漏管问题，埋下了治安隐患。

　　针对社会普遍关注的登记信息泄露问题，条例规定，公安、住建等有关部门及其工作人员不得将信息用于法定职责以外用途，违反规定将依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。中介机构或工作人员泄露信息，将处以最高三万或三千元罚款。（记者 周洁）