【两会声音】脱贫后如何防贫防返贫？看看威县怎么做！

商黎英代表接受记者采访。 记者 吴新光 摄

　　从2018年9月河北省政府正式批准威县退出贫困县序列以来，这个县新增贫困人口和返贫人口均为零，没有因病、因学、因灾致贫和返贫人口。威县是如何做到的？

　　“脱贫出列后，我们及时实施战略转移，把防贫防返贫作为巩固脱贫成果、实施乡村振兴、全面建成小康社会的总抓手，构建‘1+4+4’精准防贫长效机制，消除贫困存量、控制贫困增量、杜绝返贫数量，防范贫困人口新增风险。”1月7日下午，省人大代表、威县县长商黎英接受记者采访时介绍了防贫防返贫的一些经验做法。

　　商黎英代表表示，具体来说，“1”即1个精准预警体系；“4”即保险防贫、四业富民、政策提升、社会救助“四大工程”；“4”即党建引领、集体增收、改革助力、责任落实“四大保障”。

　　2018年8月，威县召开县委十一届四次全会，对巩固脱贫成效、防贫防返贫工作进行安排部署。2019年3月，印发《威县精准防贫工作实施方案》，率先建立县级防贫中心，16个乡镇均建立防贫工作站，同时建立了乡村网格预警机制。

　　商黎英代表介绍说，威县超前谋划，构建一个防贫防返贫精准预警体系。按照“近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳”总体思路，用改革的办法防贫堵贫，控制贫困增量，从源头上筑起发生贫困的“截流闸”“拦水坝”。探索“互联网+防贫”模式，依托邢台市防贫防返贫预警监测评价保障体系（试运行），在实现数据共享基础上，开发防贫模块，设置医疗救助、教育救助、因灾救助、民政救助、政策宣传、综合协调、保险办理等查询窗口，建立即时申报、快速处置、流程查阅、政策咨询、服务评价等业务，让防贫、防返贫插上智慧和科技翅膀，实现防贫预警与预警对象“零距离”。

　　商黎英代表介绍说，威县持续深化“四大工程”，建立防贫防返贫的支撑结构。着眼保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准也不吊高胃口，着力在增收入、减负担、提内力、降风险上下功夫。

　　一是实施保险防贫工程，确保突发意外可救助。县财政每年投入500余万元，创新实施边缘户“防贫险”、已脱户商业补充险、扶贫产业“三险联保”等，构筑脱贫致富的风险防范屏障。

　　二是实施兴产业、强就业、促创业、发展手工业“四业”富民工程，确保群众增收可持续。

　　三是实施政策提升工程，确保公共服务有保障。在不折不扣落实上级惠民政策基础上，把教育、医疗、住房作为最大民生，创新优化服务供给，确保群众高标准实现“两不愁三保障”。

　　四是实施困难救助工程，确保兜底保障全覆盖。健全政策救助与社会救助相结合的困难救助体系，为贫困群众提供必要帮助，在全社会形成关心关爱困难群体的良好氛围。（记者吴新光）