破釜沉舟 邢台打响大气污染防治攻坚战

　　阅读提示：生态环境部数据显示，2020年1月，在全国168个重点城市空气质量排名中，邢台市位列倒数第七；2019年，邢台在168个重点城市中，排倒数第二；而早在2013年7月，原环境保护部公布的当年上半年全国74个城市空气质量排名中，邢台位列倒数第一……对邢台来说，大气污染一直是环保领域的沉疴顽疾，不仅给百姓身体健康带来了严重影响，而且制约了社会经济的可持续发展。

　　如何实现空气质量质的突破，尽快摆脱排名长期落后的被动局面？如何让老百姓更多地享受蓝天白云和清新空气，让邢台彻底摘掉污染“黑帽子”？

　　连日来，诸如“誓死一战、破釜沉舟、严防死守、动真碰硬”，这些代表邢台市治理大气污染决心的字眼屡屡见诸报端。目前，邢台市以“PM2.5平均浓度退出全国后十位”为目标，创新思维，凝聚共识，汇集全市治污攻坚的强大合力，在邢襄大地上打响一场“敢叫日月换新颜”的蓝天保卫战。

　　转变观念创新思维 把决心落实在行动上

3月14日，邢台市委书记钱三雄在德龙钢铁有限公司调研大气环境治理情况。 邢台市生态环境局供图

　　长期以来，在防治大气污染方面，邢台市各级各部门做了大量艰苦细致的工作，取得了一定成效。但是，总体效果并不理想。

　　“主要原因是有的地方和部门没有真正重视起来，还存在工作标准不高、实际底数不清、精细化的人防技防措施落实不到位、执法宽松软乱等问题。”1月11日，在邢台市委、市政府召开的大气污染防治攻坚专题工作会议上，市委书记钱三雄一针见血地指出了大气污染防治效果不佳的关键所在。

　　领导重视是抓好一切工作的关键。在邢台市委九届七次全会上，钱三雄明确提出，要以破釜沉舟的力度和壮士断腕的决心，打好蓝天保卫战，力争到年底PM2.5平均浓度退出全国重点城市后十位；市长董晓宇在市十五届人大五次会议上的政府工作报告中表示，聚焦PM2.5“退倒十”年度目标，调高标准，依法管控，打一场大气污染防治攻坚的标志性战役；市委、市政府多次召开大气污染防治攻坚专题工作会议，明确提出要按照PM2.5退出全国重点城市倒三十的标准，坚决打赢PM2.5退出全国重点城市倒十这场硬仗。

2月27日下午，邢台市生态环境局召开中层以上干部会议，宣布主要领导及部分领导班子成员任免决定。 邢台市生态环境局供图

　　而作为蓝天保卫战的主力军，邢台市生态环境局“不留退路，誓要达到目标”的态度更加决绝又振奋人心：2月27日下午，邢台市生态环境局领导班子调整后，立下“军令状”称，向前冲、攻山头、无退路，不达目标决不罢休；同进退、共荣辱、找尊严，不塑形象决不罢休；舍自己、为大家、做功德，不让邢台人民呼吸上新鲜空气决不罢休。

　　有什么样的态度就会有什么样的力度，有什么样的力度就会有什么样的效果。此次邢台市治理大气污染所表现出的前所未有的决心，深刻影响着领导干部的思想观念。

　　邢台县县委书记李振军说：“打赢蓝天保卫战，必须牢固树立新发展理念，叫停天气论、输入论、条件论，叫响‘两山’理论，以环保背水一战倒逼转型升级，推动高质量赶超发展。”

　　世上无难事，只要肯攀登；只要思想不滑坡，办法总比困难多。正是邢台人这种认识和观念的转变，为邢台大气污染防治工作注入了新的活力。现在，无论是邢台市人大常委会、市政协组织人大代表、政协委员积极建言献策，还是市委宣传部组织媒体开展新闻督查行动，抑或是市住建部门加大力度对建筑工地扬尘防治进行全天候巡查……各级各部门的积极参与和行动，无不彰显着邢台上下坚定信心，同心同向，为打赢蓝天保卫战所作的努力。

　　敢抓敢管严抓严管 严厉查处绝不手软

3月29日，内丘县生态环境分局组织执法人员深入辖区工业企业开展执法检查。 邢台市生态环境局供图

　　治沉疴顽疾需下猛药。邢台市生态环境局“军令状”一出，在接下来的时间里，全市环保部门迅速出手，猛药一剂接着一剂，一个个环境违法问题被公开曝光——

　　2月27日-28日，6家重点排污企业存在环境违法问题，被依法严厉查处；2月28日-29日，发现环境违法问题18个，立行立改11个，立案处罚90.1万元；3月1日-3日，发现环境违法问题16个，立案处罚165.2万元，移交公安机关处理5起……

　　据统计，2月27日以来，邢台市生态环境系统共发现企业违法问题688个，拟处罚2600万元。治理大气污染，就要敢抓敢管，严抓严管。市委书记在大气污染防治攻坚专题会议上提出要求，对各类违法违规行为一视同仁，凡有说情的、送礼的、请客的，大气办和生态环境部门一律记录在案。

3月28日下午，邢台市政府对今年以来空气质量连续四次排名全市后5位的县市区政府进行公开约谈。 邢台市生态环境局供图

　　“不论哪个企业，只要违法排放，坚持顶格处理，该关停的关停，该移交的移交，该问责的问责，杀一儆百，真正起到震慑作用。”邢台市生态环境局相关负责人表示，环保执法突击检查常态化，宁可得罪少数人，也要让全市790万人民早日呼吸上新鲜空气、享受到蓝天白云。

　　据悉，目前由该市生态环境、城管部门整合了两支力量，组成17个驻厂督查组，采取蹲基层、蹲一线的方式，对市主城区周边17家重点排污企业开展常态化盯守，严格督查企业减排。

　　当然，执法严格并不意味着搞“一刀切”。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的要求，邢台市聚焦“一城五星”重点区域和工业企业，一企一策，精准管控。对“一城五星”环城工业大户，坚持“四个一”，即：企业无论规模大小、贡献大小、法人代表名气大小，排放出了问题一律平等、一视同仁、一个标准、一样追责。

　　与此同时，邢台市出台了《邢台市PM2.5浓度“退十”工作调度约谈问责办法》《邢台市乡镇空气质量考核问责办法（试行）》等文件，进一步压实责任，给属地党委政府和市直部门戴上环保“紧箍咒”。

阳春三月，邢台市巨鹿县的天空蔚蓝。 吴娜摄

　　打赢这场硬仗，必须真刀真枪，绝不能手软。目前，“各县（市、区）不仅在思想上重视起来，也真正行动了起来。”在3月20日召开的第六次大气污染防治攻坚专题会议上，钱三雄表示，近半个月来，邢台市空气质量持续改善，展现出强劲的赶超态势。

　　据统计，截至4月11日，邢台市空气质量综合指数为6.67，同比下降23.8%，六项污染物中，PM2.5平均浓度分别为80μg/m3，同比下降22.3%。二级以上天数53天，比去年同期增加11天，其中优级天数10天，比去年同期增加9天；重污染及以上天数12天，比去年同期减少12天。

　　转型升级腾笼换鸟 加快推进产业结构调整

德龙钢铁有限公司全封闭环保料场内，一辆真空吸尘车正在不间断作业，确保降尘效果。 邢台市生态环境局供图

　　走进德龙钢铁有限公司，只见在全封闭环保料场内，一辆真空吸尘车正在不间断作业，确保降尘效果。“今年，我们计划投资14多亿元，开展6项环保治理，最大限度减少污染物排放及现场扬尘、提高能源利用效率，将德龙钢铁打造成为环保工厂、绿色工厂、旅游工厂。”该公司总经理助理王京彬介绍说。

　　邢台之所以在短时间内治理大气污染就取得了一些进展，是与其科学施策、精准管理及采取的一系列超常规措施分不开的。但要实现大气质量根本好转，还必须把大气污染治理与产业转型升级、腾笼换鸟以及加快“大好高”项目引进相结合，以产业的涅槃重生赢得经济的高质量发展。

　　今年，除了在“一城五星”重点区域治理、污染物排放总量管控、工业企业深度治理、散乱污企业整治、散煤污染治理等方面精准发力外，邢台市将继续把重污染企业搬迁作为解决“重化围城”问题的突出抓手，作为改善大气环境质量的根本举措，对企业有意愿或影响市区大气质量的重污染企业，大力度督导搬迁。其中，12月底前中钢邢机完成整体搬迁升级改造，加快推进邢台钢铁搬迁退市步伐。

河北省巨鹿县重点招商项目网上集中签约仪式。 胡良川摄

　　一手抓环保须臾不可动摇，一手抓发展谋求高质量赶超。2月13日，巨鹿县采用微信视频连线方式举行网上签约仪式，总投资10亿元的普霖环境静脉产业园项目成功签约，项目建成后，将成为全国一流的环保产业园和环境治理示范基地；2月20日，宁晋县举行重点招商项目“云端”集中签约仪式，总投资约73亿元、涉及光伏新能源等领域的11个重点招商项目顺利签约落户；2月27日，隆尧县通过网络签约成功引进总投资16.2亿元的好高优产业项目，有力推动全县高质量赶超发展步伐……

　　连日来，在确保疫情防控安全的前提下，邢台市各级各部门坚持“两手抓、两手硬、两战都要赢”总思路，聚焦“一高两低”，大力引进亩均税收高、单位能耗低、污染排放低的大项目好项目。通过“云”招商的创新方式，变招商引资为招商选资，以“妈妈式”服务，吸引更多的优质企业入驻邢台，力促项目早开工、早达效，打出赶超发展系列“组合拳”。

　　一分部署，九分落实。目前，邢台大气污染防治工作开了好局。“要坚持唯快唯实，‘快’字当头”，这是市委书记钱三雄在大气污染防治攻坚专题工作会议上提出的要求。接下来，邢台市将持续保持环境执法高压态势，更加用心、用力地打好大气污染整治这场硬仗。