新闻纵深｜河北加筑森林草原“防火墙”

　　4月13日，秦皇岛抚宁区大新寨镇，森防队员正在徒步巡护。河北日报记者赵杰摄

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　　春和景明，气温回升，大风天气增多，森林草原火险等级居高不下。最近几天，从四川西昌到山东青岛，几场山林火灾揪动人心。

　　今年1-3月份，河北省共发生森林火灾6起，同比减少25起，同比下降80.65%。清明节期间，全省未发生森林草原火灾，首次实现了“零火情”。

　　即将到来的五一假期，河北大部分地区气温升高，生产生活秩序加快恢复，人们的出行愿望强烈，森林草原防灭火工作进入关键时期，河北省各地正在加紧筑牢森林草原“防火墙”。

　　4月14日，邯郸武安市森林消防大队的队员们在通过消防无人机巡视监测。（资料图） 河北日报记者 辉摄

　　● “空、天、地”一体化为防火安上“天眼”

　　“一号机起飞，高度60米，沿公路前行1500米，把画面回传……”

　　4月28日，河北省林业和草原局七楼的火灾监测中心，监测大屏幕传回的无人机图像里，邯郸武安森林消防大队的队员们在通过消防无人机巡视监测，太行山上的松林在镜头前慢慢划过。

　　“过去，我们采用的林火监测手段主要有地面巡护、瞭望台监测、卫星遥感等方式，但受气象气候条件、资金及人员投入、地形地势、交通不便、林区通信条件差等因素限制非常明显。”省林草局火灾预防处处长孙树堂介绍，目前，河北省森林草原防火重点区域，使用了“卫星小站+无人机”模式实时监测，初步形成“空、天、地”一体化监测体系，确保火情早发现、早报告、早处置。

　　据介绍，每一套卫星小站一般可以连接多架无人机，可以实时将拍摄的现场画面和数据传回指挥系统，甚至是指挥者的手机中，新装备、新技术的应用对于防火监测、指挥扑救非常实用快捷。

　　另外，除了综合运用卫星遥感、无人机高空瞭望等多种手段外，河北省还在全国率先建设起覆盖全省的视频监测网络。

　　在火灾监测中心，技术人员随机调取了张家口、保定等市的视频监测系统，安装在通信铁塔上的摄像头拍摄到的实时画面非常清晰。“在田间劳动的老乡擦汗的动作我们都可以看得到。”

　　据了解，河北省利用中国铁塔河北分公司移动通信铁塔资源分布面广、技术成熟可靠的优势，在通信铁塔上加装3-10公里监测范围的可视和红外双光谱摄像机，建设起一套完整的森林草原防火视频监测系统。该系统能自动扫描烟火信息，远距离进行测温，并能智能火点定位，同时联动报警。

　　在一般情况下，护林员在林区防火巡护平均每平方公里所需时间为2小时，每天按照9小时工作时间考虑，全天可实现防火巡护面积为4.5平方公里。相比于人防，铁塔加监测的防火视频监测系统，监测半径3-10公里不等，15分钟可监测范围为28-314平方公里，而且不受天气和时间影响，全天候一刻不停地巡航，可在15分钟内完成较大区域的防火巡视。

　　孙树堂表示，采取“空、天、地”防火视频监测系统，可以减少部署一部分巡护人员，有效优化防火队伍，既大幅提升了防火效率，又大大节省了成本。该系统还可以帮助防火部门组织灾后统计评估，历史火情信息调阅等。“目前河北正在谋划全方位的防火视频监测系统，在河北省的一些重要地区，如冬奥张家口赛区、雄安新区等实现双备份，确保低误差、无死角、全方位。”

　　● 物防、技防仍离不开人防

　　4月28日上午9时，塞罕坝机械林场阴河分场亮兵台营林区望火楼，瞭望员刘军每隔15分钟，向值班室报送一次信息：“亮兵台望火楼，平安。”

　　虽然最近几年林场加大科技投入，加装了林火视频监测系统、红外探火雷达、雷电预警监测系统，无人机也投入了防火巡逻执勤，但矗立在林场内的9座望火楼仍在防火监测中发挥着重要作用。

　　塞罕坝机械林场相关负责人介绍说，目前，塞罕坝机械林场充分发挥视频监测系统、雷达雷电预警系统的作用，结合人工瞭望巡护和无人机侦察，形成人防物防技防相结合的立体预警监测体系，全天候实时监控。

　　每天从早6时到晚9时，刘军要时刻不停地在望火楼上关注周边林地，每隔15分钟上报一次信息，夜里0时到凌晨3时，每一小时上报一次。

　　“监控再清楚，也有死角。技术再发达，也不如人用眼睛分辨得准。”刘军说，夏季防雷火，秋冬春要防人为火，每年4月到6月这段时间，是人为火灾高发期，也是瞭望员们工作最紧张的时候。“发现火情要准确分辨方位和种类。火情和火情不一样，草燃烧是白烟，树燃烧是黑烟，雾起来发散没‘根’，树草燃烧有‘根’……”

　　刘军说，一旦发生火情，瞭望员初步判断起火点后，可直接报指挥部，专业扑火队员可在15分钟内迅速抵达。

　　4月28日上午，秦皇岛抚宁区防火办副主任岳文海，正在赶往榆关镇森林防火检查站的路上。

　　“根据我的经验，4月中旬到5月这段时间，只要起火就是大火，一定不能有任何松懈。”岳文海说，他每天都要去各检查站督导，有时甚至一直跑到夜里11点。

　　秦皇岛市抚宁区北临青龙祖山4A级森林景区，南临北戴河旅游区，西侧与卢龙的林地连接，地理位置特殊，是全省一级火险县区。

　　为加强防火检查，抚宁区在林区进山路口等重要位置设立了21座固定式森林防火检查站，其中仅榆关镇就有6座。

　　“各防火检查站全部接电并配备视频监控、起落杆、火种检测仪、检查站标牌等，电暖气、微波炉、棉大衣、被褥等物资也都配备齐全，是完全标准化的。”岳文海说，关键时期防火，坐在办公室里不行，最有效的方式就是时刻巡查，督导各检查站保持警惕。

　　这种督导的压力由上而下，正传递在每个环节。

　　今年春季防火期，省林草局、省应急管理厅组成9支厅级领导带队工作组分赴各地包联督导，并各自抽调多名干部蹲市驻点，协助当地抓好各项防控工作落实，春防不结束、督导不停止、人员不撤回。同时，督促指导各地参照省局做法，派出工作组对重点林区、高火险区进行明查暗访，及时发现问题，消除火灾隐患，严防森林草原火灾的发生。

　　同一时刻，抚宁区森林消防大队副队长王超也在巡查的路上。

　　吃过早饭，抚宁区森林消防大队一中队队员们带好装备，直奔抚宁区与青龙满族自治县交界处的界岭口明长城，开始一天的巡护。杂草丛生、砖松坡陡，在长城上2小时的行走仅仅是他们日常巡护的“热身”。今天，他们还必须把区域内11个重点有林村、两个主要防火检查站和两个防火瞭望哨全部巡查到。

　　王超介绍说，抚宁区现有森林消防队员200名，队伍实行军事化管理，集中食宿，统一培训演练、统一配备装备物资、统一财政保障、统一调度使用。

　　防火期内，9支中队靠前驻防在重点乡镇、管理区；2支中队驻防在大队营区，开展日常巡查与火灾扑救工作；1支后勤保障中队做好后勤保障工作并承担机动部队任务。春防期间，队伍全部集中备勤，实行整建制巡查，如遇火灾能做到“打早打小打了”第一时间进行处置。

　　● 关键依靠常态防控机制

　　“森林防火工作涉及面广，关键要有一套行之有效的规章制度、工作方案等‘规矩’。”作为基层防火干部，岳文海认为，在坚持预防为主、关口前移，全面强化人防、物防、技防措施的基础上，要长久防火患，最关键的是防控机制的完善。

　　岳文海介绍说，2020年春季森林防火工作中，抚宁区结合当前实际，出台了《抚宁区2020年春季森林防灭火工作专项检查暨火险隐患排查整治工作方案》《抚宁区关于落实森林防火包联责任等工作的通知》等一系列文件，使森林防火工作进一步制度化、规范化、法治化。

　　在具体执行过程中，当地实行“网格化”管理，区政府与各乡镇、管理区及成员单位，乡镇、管理区与所辖村，村与护林员、坟主、承包大户及特殊人员的监护人等分别签订《森林防火责任状》。据统计，全区共签订《森林防火责任状》1329份，这些责任书在森林防火实践中发挥了举足轻重的作用。

　　深化森林草原防火机制建设的不仅仅是抚宁。

　　石家庄市森林草原防灭火指挥部日前制定了《石家庄市森林防灭火工作启动追责问责办法十二条》，详细规定了在防火期内，各相关县（区）在措施落实、资金投入、隐患排查、队伍建设、防火宣传等方面责任追究的情形。明确了发生火灾后，在应急指挥方面“不能及时发现、不按程序报告、指挥处置不当”等具体工作中出现问题时对相关责任人的问责处理形式。

　　“省市县乡村五级联动日调度的措施，为我们打好春季森林草原防灭火攻坚战起到了很好的作用。”省林草局相关负责人介绍，从纵向看，河北省建立多级日调度制度，省市县乡村逐级调度，每日检查，每日整改，进展情况每日报告，工作进展每日调度，极大提高了防控精度和效率。

　　而从横向来看，调动多部门参与也成为一项固定机制。如固化与省气象局火险会商机制，每日会商研判未来24小时火险形势，每日群发火险气象短信，及时发布高火险预警信息。会同省民政厅印发通知，要求各地移风易俗，创新祭奠方式，严防上坟烧纸引发森林火灾。（记者 赵杰）