【推进“三创四建”】马上办、容缺办、定制办、村内办 河北威县行政审批效能“加速跑”

　　4月19日，马佩轩等5人来到河北省威县行政审批局办理农民专业合作社营业执照，因没有携带合作社设立预审表，材料不齐全不符合受理条件，但经查询申请人信用情况，符合“容缺办”条件，于是威县行政审批局商事登记窗口随即启动“容缺办”办理程序。4月20日，马佩轩等5人顺利取得农民专业合作社营业执照。

　　今年以来，威县行政审批局在“承诺办、网上办、就近办、全程代办”老四办服务模式的基础上，以提高协同审批效能、便利市场主体准入为切入点，强力推进“马上办、容缺办、定制办、村内办”新四办服务模式，推动政务服务“零等待、零障碍、零缝隙、零距离”，行政审批效能得到再次提升，形成“妈妈式”政务服务体系。1—4月，尽管受新冠肺炎疫情影响，威县行政审批局仍累计办理各类事项3669件，同比增长15%。

　　商户郭立伟在威县行政审批局“定制办”窗口，4个小时一次性拿到营业执照和食品经营许可证。 李静娴 摄

　　“马上办”推动政务服务“零等待”。该局对151项简易的审批服务事项，在申请材料齐全且符合法定形式的情况下，由受理中心工作人员受理，报所在受理科室负责人审核同意后，直接颁发相关批文或证照，使办理环节由4—5个减少至2个，申请人等待和办理时间压缩至30分钟以内，实现“即来即办、立等可取”。2月17日，河北卓夏医药用品有限公司来办理年产600万只一次性口罩、10万套一次性隔离衣备案业务，30分钟即办理完毕。此项改革推出以来，累计提供“马上办”审批服务2570件，大幅提高政务服务效能。

　　“容缺办”推动政务服务“零障碍”。威县行政审批局对63项较为复杂、无法实施“马上办”的审批服务事项，在基本条件具备、主要材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺，且在通过查询“信用中国”信用报告，申请人无失信行为的情况下，经过申请人作出书面承诺后，视为已具备受理条件，先予受理并进入后续办理环节，材料不足的部分容许事后补交补办。此项改革推出以来，该局累计提供“容缺办”审批服务174件，减少群众来回跑办350余次。

　　“定制办”推动政务服务“零缝隙”。该局对38个与群众生产生活密切相关的高频办事情形，将涉及的审批服务事项进行“一揽子”整合，实行“一次告知、同时受理、并联办理、同步出件、全程帮办”的套餐服务，再造办事流程、取消重复材料、压减办理时限，推动审批审核流程由“串联改并联”，现场核查验收由“单一改综合”，变“政府端菜”为“群众点菜”，实现证照办理“一趟清”。此项改革推出以来，累计提供“定制办”审批服务10次。4月14日，威县群众岳永乾打算开办一家书店，来到威县行政审批局办理相关证照，“定制办”窗口一次告知其须准备的材料，并协助准备齐全后，转至商事登记和综合审批科室同步启动办理程序。4月15日，岳永乾一次性拿到营业执照和出版物零售许可证，达到开业条件。

　　“村内办”推动政务服务“零距离”。威县行政审批局与河北省供销商贸公司深度合作，由商贸公司出资配齐人员、硬件、网络等必要办公设施；威县行政审批局修订下放事项办理指南，并提供业务培训、接通网上受理平台，推进政务服务延伸至农村，实现群众足不出村办成事，打通服务群众“最后100米”。目前，威县试点村政务服务场所已完成装修，人员已到位，并进行2次业务培训，近期将投入试运行。（记者吴新光 通讯员李静娴）