金秋时节,奔走于石家庄大地,只见干群一心,合力向前,筑起跨越贫富鸿沟的桥梁;摊开产业画卷,一个个项目落地生根、一座座厂房拔地而起,如同花儿姹紫嫣红、竞相绽放;这里自然风光旖旎,青山秀水、典雅古韵、游人如织……一幕幕场景,诉说着大美石家庄的脱贫故事。
石家庄,一座“赶考”之城。自脱贫攻坚战打响以来,石家庄以“赶考”的精神,尽锐出战,攻坚克难,勠力同心向贫困发起猛攻。
而今,石家庄下辖平山、赞皇、行唐、灵寿4个贫困县全部摘帽,585个贫困村出列,20.8万建档立卡贫困人口脱贫的目标顺利实现,2019年,提前一年在全省率先完成减贫任务,脱贫攻坚取得历史性成就,为全面建成小康社会,加快实现乡村振兴奠定了坚实基础。
脱贫攻坚结硕果
关山初度路犹长
位于河北平山李家庄村的中央统战部旧址。平山县委宣传部供图
背靠青山,面朝绿水,游客来往不断,这个曾是“灰头土脸”的穷山村——平山县岗南镇李家庄,如今依托红色文化、着眼生态发展,高水平规划、高质量建设,把山水乡愁蝶变为独具魅力的旅游精品,变成了农民致富的金山银山。
“这个院租出去做民宿了,家里还有5间房,咱自己经营农家院。刨除成本,现在家里一年就能挣个8-10万元。”67岁的村民谷永设站在自家的民宿院子里,笑着说到。
李家庄村是中央统战部的诞生地,著名的“五一口号”发布地。通过旅游业的带动,李家庄村建档贫困户全部脱贫,2019年全村人均纯收入达到2.5万元,绿水青山成为村民脱贫致富的金山银山。
据平山县扶贫办介绍,平山把扶贫开发与现代农业、乡村旅游等统筹推进,构建起精准脱贫产业支撑体系,按照“一村一策”“一户一法”建立了脱贫攻坚项目库,全县260个贫困村,村村谋划发展了主导产业,增收项目户户不落。
平山作为“赶考”精神的发源地,在决战贫困的关键时期, 2018年率先实现了脱贫出列。
河北省石家庄市平山县。平山县委宣传部供图
脱贫攻坚以来,石家庄锚定目标、精准施策,全面谋划,强力推进,取得丰硕成果。
——产业扶贫实现快速发展。特色种养业、家庭手工业、光伏产业、旅游产业、电商产业“六业并举”的扶贫产业形态基本形成,全市建档立卡贫困户实现产业全覆盖。产业扶贫项目全市累计投入209325万元,安排产业项目1388个,全市产业扶贫项目直接覆盖239649户(次),户均产业扶贫项目覆盖达2.85次。产业扶贫项目带动贫困人口人均增收达到3100元以上。
——就业扶贫取得突出成效。建档立卡贫困人口实现就业扶贫、技能扶贫、社保扶贫“三个全覆盖”。农村劳动力转移就业任务超额完成,实现转移就业285547人,完成率为110.89%,全市有就业愿望和劳动能力的6.8万名建档立卡贫困人口全部实现就业。
——教育扶贫结出丰硕成果。“两免一补”、“三免一助”等助学政策全面落实,资助体系逐步完善,“奖、助、补、减、免”的整体框架基本建立。落实各类资助资金18.81亿元,实施“雨露计划”、“泛海助学”等,实现应助尽助。
——健康扶贫发挥巨大作用。全市因病致贫返贫人口72139人实现健康脱贫。全市20.7万名建档立卡贫困人口全部参保,参保全额资助,实现建档立卡农村贫困人口基本医疗保障全覆盖。基本医保、大病保险、医疗救助三重保障实现“一站式”报销结算,累计提高待遇报销5.46亿元,受益405.88万人次。
科技扶贫释放动力活力,易搬扶贫扎实深入推进,金融扶贫成为重要引擎,生态扶贫跃上新的台阶,农村面貌发生显著变化……
脱贫攻坚,石家庄打了一场漂亮的翻身仗。
决战决胜强攻坚
不破楼兰终不还
就业、扶贫,这两个饱含力度和温度的热词,对于残疾人群体而言,却增添了许多难度。农村残疾人,尤其是农村贫困残疾人,贫困程度更深、扶贫难度更大、返贫率更高。
而扶贫助残的道路,行唐县残疾人双创园园长贾茹走了20多年。
王金虎在残疾人双创园的工厂里赶制红灯笼。(长城网 记者 马静 摄)
“钉扣子、做拉花、做台历……这里的活我基本都会干,一个月收入3000元左右。”在行唐县残疾人双创园,肢体三级残疾的王金虎告诉记者,没想到自己也能每月赚到这么多钱。由于肢体残疾,王金虎曾经自暴自弃、生活消极,一度成为家里的累赘。
“让残疾人从精神上站起来。”这份信念,让贾茹在困难面前选择坚持下去。残疾人双创园在全县搭建了70个扶贫助残巧手坊,辐射带动4000余名残疾人、贫困群众实现居家就业。2019年10月17日,在第六个国家扶贫日,贾茹获得了全国脱贫攻坚奖奉献奖。
行唐县易地扶贫搬迁项目——庙岭沟社区。(长城网 记者 马静 摄)
贫有百样,困有千种,原因各不相同。打赢脱贫攻坚战,就要“见招拆招”,啃下最难啃的“硬骨头”。
石家庄市选派驻村工作队182支、驻村第一书记182名、驻村队员364名,全面加强一线攻坚力量,着力解决好“谁来扶”的问题。石家庄不断探索新的扶贫带贫模式,产业带贫利益联结机制不断完善,探索了“龙头企业+合作社+贫困户”“景区+贫困户”“电商+合作社+农户”等多种模式,“龙头企业+”成为产业发展的新引擎,涌现出行唐大山兄弟、赞皇利通商贸、平山润众、灵寿冀乐等一批龙头企业扶贫带贫典型。行唐金丰公社“土地托管”新模式成为全省可复制、能推广的新典型;平山县探索建立了“大产业覆盖、小产业带动、点对点帮扶”产业扶贫新机制,产业扶贫的辐射能力明显提升;井陉“天路”,打开了贫困群众的致富路,其中凝聚的“天路精神”,成为全省“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动教材。
以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,石家庄凝心聚力、尽锐出战,全力解决“两不愁三保障”突出问题,农村贫困人口全部达到脱贫标准、实现动态清零,贫困地区面貌发生历史性变化。
2020,在决战脱贫攻坚的当口,一个个挑战不期而至。
越是艰难越向前。今年以来,石家庄坚持统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,取得积极成效。面对来势汹汹的新冠疫情,众志成城、共克时艰,赢得了疫情防控的重大胜利;面对“双线作战”的严峻挑战,多措并举、综合施策,实现了脱贫攻坚的稳中有进;面对脱贫攻坚的艰巨任务,保持定力、坚韧前行,谱写了笃行实干的时代篇章;面对贫困群众的殷切期盼,牢记使命、尽心竭力,迈出了全面小康的坚实步伐。
脱贫发展谋共赢
逐梦小康绘蓝图
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,必须高度警惕返贫风险,动态关注边缘人口,不断巩固扶贫脱贫成果。据石家庄市扶贫办主任赵永利介绍,石家庄始终坚持增实效,着力在巩固脱贫攻坚成果上下功夫。
赞皇县在实施精准扶贫过程中,积极调整农业产业结构,引导樱桃种植向规模化、标准化、区域化方向发展,辐射带动3000余户农民,户年均增收6500元以上。(长城网 记者 马静 摄)
——扎实开展“回头看”工作,对全市585个贫困村、86485户贫困户、201920名贫困人口进行数据采集和全面核查,围绕短板弱项查漏补缺,着重在边缘户动态监测、持续强化产业扶贫、提升脱贫致富技能、激发贫困户内生动力等方面下足“绣花”工夫,全面销号清零,为高质量打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。
——扎实巩固“送一程”措施,坚持做到“扶上马送一程”,进一步加强贫困监测预警,将返贫和致贫人口纳入帮扶,坚持“四个不摘”,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等制定针对性政策。
——扎实培养“领头羊”队伍,以“抓党建、促脱贫、保小康”行动为抓手,加大高校毕业生、优秀退伍军人、致富带头人、外出务工有成人员等“四类人员”回引力度,不断健全完善科学合理的待遇调整机制,大力稳定农村“领头羊”队伍。
——扎实完善“防返贫”机制,明确目标,细化措施,进一步夯实脱贫防贫基础,落实防贫保障,实现贫困群众自身可持续发展。
灵寿县漫山花溪谷景区带动村民脱贫致富。(长城网 记者 马静 摄)
赵永利表示,“十四五”时期,石家庄市经济和社会发展将进入新的发展阶段,将从解决绝对贫困迈入解决相对贫困的时期,将从脱贫攻坚转向乡村振兴的关键期。石家庄将推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的解决相对贫困长效机制,逐步实现脱贫致富,努力推动乡村振兴呈现出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的良好局面。
“民亦劳止,汔可小康。”面对铺陈开来的新时代考卷,石家庄以“赶考”精神书写出浓墨重彩一笔。(长城网 记者 马静)
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