原标题：落实京津冀协同发展战略为主线  保定“十四五”规划纲要发布 谋划现代版雄保“双城记”

　　人民网保定8月12日电 （张继航）8月12日，《保定市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）全文正式对外公布。《纲要》提出“十四五”期间，保定地区生产总值年均增长8%以上，在推动经济高质量发展方面走在河北省前列。同时加快构建京雄保一体化发展新格局，打造北京非首都功能疏解的“第二战略支点”，与雄安新区协同联动共构区域发展新优势，精心谋划现代版的雄保“双城记”。

　　《纲要》共分为十六章，回顾了保定“十三五”取得的成就、“十四五”面临的机遇与挑战，明确了“十四五”指导思想和主要目标。主要阐明“十四五”时期保定全市发展战略，明确政府工作重点，提出发展思路，规划期为2021-2025年，展望到2035年。

　　据了解，“十三五”时期，保定保持了经济社会发展稳中有进、稳中向好的良好态势，脱贫攻坚和全面建成小康社会取得决定性成就，顺利实现“三个圆满收官”。五年来，保定实现了地区生产总值、居民人均可支配收入比2010年翻一番的目标，综合经济实力持续增强，新型城镇化和城乡统筹面貌一新、改革开放水平全面提升、社会民生事业跨越发展。

　　长城汽车厂区俯瞰图。 闫东利摄

　　《纲要》指出，“十四五”时期，国家重大战略和国家大事深入实施，为保定市带来了京津冀协同发展战略带来的承接疏解机遇、雄安新区大规模建设带来的辐射带动机遇、北京大兴国际机场新引擎带来的临空经济和开放发展机遇、京津冀世界级城市群建设带来的创新发展和城市经济发展机遇四大机遇。与此同时，保定市经济社会发展依然存在主城区集聚效应较弱、新三区与中心城区融合度不够等一些长期积累的深层次矛盾和问题。

　　为此，保定要增强机遇意识和风险意识，准确把握世界大势、遵循发展规律，保持战略定力，在化解矛盾、补齐短板、强化弱项、应对风险上取得新突破，在推动高质量发展、建设现代化经济体系、推进社会主义现代化建设上取得新进展。

　　《纲要》要求，“十四五”时期，保定市要充分利用各种有利条件，把握来之不易的发展机遇，以坚持人民至上为统领，以落实京津冀协同发展战略为主线，以服务北京、联动雄安和推进城市转型、产业转型齐头并进为抓手，加快建设“五个保定”（创新保定、智造保定、山水保定、人才保定、文化保定），全力打造“八个高地”（创新驱动发展高地、产业转型升级高地、雄安协同保障高地、新型城镇化发展高地、一流营商环境高地、生态文明建设高地、文化精神传承高地、法治建设高地），着力建设京津冀一体化发展先行区、国家新能源与先进制造业基地、国家历史文化名城与京畿旅游休闲区、新型城镇化与乡村振兴示范区，加快建成京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城，努力开创社会主义现代化建设的新局面。

　　《纲要》提出，保定要精准承接北京优质资源，强化与北京产业链、创新链双向融合，推进公共服务领域对接合作，探索统一规划、统一标准、统一政策的协同发展新机制，着力打造北京非首都功能疏解的“第二战略支点”。大力推动北京创新成果转化，到2025年，全市累计吸引北京市技术转移超过1500项，达成技术合同成交额50亿元以上；要多措并举，全力服务保障雄安新区建设，探索与雄安新区的常态化对接协作机制，与雄安新区协同联动共构区域发展新优22势，精心谋划现代版的雄保“双城记”。

　　特别是，规划提出重点实施白洋淀上游流域综合治理、重大水利工程项目、涉雄安新区轨道交通、高速公路和骨干路网、环雄安绿化工程等五个重点领域重大工程。加快推进雄忻高铁、京雄商高铁、石雄城际和京雄保城际等轨道交通项目工程。荣乌高速新线、京雄高速、容易线、安大线、S524北三环东延、G336保沧界至高阳县城段和建材运输通道项目工程；南拒马河、白沟河防洪治理工程，南水北调调蓄库工程。环雄安新区生态衔接带、规模化林场建设、廊道绿化、雄安绿博园保定园建设项目工程等服务保障雄安新区建设重点工程。

　　《纲要》展望2035年，保定市将全面建成京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城。市区人口规模达到500万人，人口结构进一步优化；在协同创新、产业联动、生态建设、公共服务、城乡融合、营商环境、社会治理等方面与京雄实现全面一体化，成为京津冀世界级城市群中的高质量高水平现代化协调发展示范区。