原标题：一张“实事清单” 描绘美好生活——乐亭推进民生工程提升群众幸福感纪实
檀咏 王岩军
进入6月，傍晚的微风少了几分燥热，沉寂多日的街道也因为解除疫情管控变得热闹起来。此时，唐山市乐亭县瑞祥社区的路灯亮起，柔和的光抚慰着家门口享受闲暇的每一位居民。“改造后的小区比刚建搬进来时住着还舒服！”在这里居住了25年的居民艾静新感慨颇多。她说，因为年久失修，家里的墙和窗户已经有点漏风，小区地面坑坑洼洼，每逢下雨就往地下室渗水……
2021年，艾静新居住的小区被纳入乐亭县老旧小区改造提升工程，居住环境也随之大变：家里更换了新窗户，楼体加了保温层，重新布设下水管，小区铺了新路面、安装了路灯和门禁…… “再过几天，县里还要对小区进行统一绿化。”看着小区里一处处新变化，艾静新脸上洋溢着心满意足的幸福感。
老旧小区改造是乐亭县2021年民生“实事清单”中浓墨重彩的一笔。2021年，乐亭县共筹集改造资金5119万元，改造提升老旧小区总建筑面积达17.27万平方米，改造完成户数达到2228户。
“‘实事清单’实质上是一份‘民心清单’‘幸福账单’！” 乐亭县委书记李轶反复强调，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点，“实事清单”要关注群众最关注的问题，要解决群众最想解决的问题。
遵循这样的理念，乐亭按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的方式，经过深入调研，反复论证，最终确定了城乡路网畅行、老旧小区改造提升、高标准农田建设、垃圾无害化处理、教育惠民提升、惠民健康筛查等10大类、17项民生实事项目。这些实事涉及城市基础设施、农业生产、教育医疗保障、生态环境建设等事关群众生产生活的方方面面。
“2021年的民生实事工程实现了与建设现代化滨海强县美丽乐亭的工作部署的高度契合。”乐亭县县长高光宇认为，实事工程的“渐变”过程其实就是由保障民生基本需求逐渐向满足人民对美好生活的向往的过程。
资料显示，2021年乐亭常住人口城镇化率达到46.85%。如何从内涵与外延两方面入手实现城市能级跃升，为居民创造更加便利舒适的生活环境？ 2021年的民生清单的一系列数字给出了完美“答案”：
城市道路更加畅通——投资1598万元，修建茂北街道路及配套基础设施；投资2225万元，修建滨河路道路及配套基础设施；投资2128万元，修建景乐街道路及配套基础设施。
积水路段得到整治——投资140万元，实施觅园街与将军路交叉口积水点整治项目、将军路与茂源街交叉口增设收水口项目、滨河路与茂源街交叉口雨水管道连接项目。
供水设施更加完善——铺设水源地地下管线6500米，强弱电顶管施工5000米，铺设小区辅管404米。
消防保障能力更强——消防栓升级改造完成210座，取水栓14座。
生活更加便利——推进智慧水务平台建设，完成UI智慧大屏等硬件安装、信息数据中心、安全防护等建设，水表出户改造完成4330户。
良好的生态环境是百姓对幸福生活追求的重要组成部分。在姜各庄后程庄村，一条蜿蜒的稻子沟把村子“一分为二”。“以前河里经常飘着垃圾，一年到头都是臭味，尤其到了夏季，临河的人家连窗户都不敢开，只能安装空调降温。”从小生活在稻子沟岸边，村党支部书记肖康欣喜于它的变化：“河水清澈了，到了晚上，大伙儿到岸边散散步，仿佛又回到了夏季‘听取蛙声一片’的童年！”
把生态文明建设与民生需求紧密结合，这样的部署在“实事清单”中体现得淋漓尽致。2021年，乐亭投资1242万元，聘请第三方对大清河、老米河、稻子沟等河流跨界断面水质进行综合治理和生态修复，3条河流断面水质年均值已达到市级考核要求；全年无害化处理生活垃圾30603.8吨、生产垃圾998.6吨，城乡环境面貌得到有效保持；在全县开展了村庄清洁攻坚提升行动，清理生活垃圾3.7万立方米、柴草杂物8.6万平方米、塘沟991处……
乐亭是农业大县，去年的民生“实事清单”中，事关农业农村的项目就占了近三分之一的“篇幅”。进入5月，正值设施葡萄专业村姜各庄镇李庄村的采摘季，村西新修的水泥田间路上车来人往，繁忙异常。
“以前田间路都是土路，下场小雨就能‘断交’，刚采摘的葡萄经过一路颠簸，到了市场就坏了‘品相’，卖不上好价儿。”作为村里的“当家人”，村党支部书记张得刚深知村民所盼所需。他坦言，单凭村集体很难负担起农田基础设施维护、建设的费用。2021年，通过实施高标准农田改造工程，李庄村农田设施除旧布新，不仅铺了1790米田间路，还更换了6600米农田用电线路，埋设了16900米灌溉管道。“县里的实事真正办到了大伙儿的心坎上！”张得刚说。
据了解，2021年，乐亭共投资7799.4万元，建设高标准农田5.83万亩，惠及全县36个村。
改造提升农业基础设施，是推动现代化农业发展的必要条件。随着各项涉农实事工程的落实，农业生产所需水、电、路、讯等基础设施日益完善，更加有利于农户扩大生产规模，进一步提高了农业生产效率。
“实事清单”记录了乐亭农村一年来的新变化：
——投资1600万元，新改建农村公路40.4公里。
——投资245万元，改造农村公路危桥4座。
——投资2486.25万元，完成农村无害化卫生厕所改造14625座，全县无害化卫生厕所覆盖率达到98%以上。
——投资91.18万元，建成厕所粪污处理站点18座；投资119.76万元，购置吸粪车16辆，建设清掏队伍13支，服务范围覆盖全县450个村、11.43万户。
让老人身体健康，让儿童健康成长。对于这“两类人群”的呵护在“实事清单”得以充分体现。2021年，乐亭投资120万元，购置34台骨密度筛查仪器，免费对60周岁以上老年人骨密度进行筛查；投资230万元，为全县25655名中小学生进行了脊柱侧弯免费筛查，并对初筛阳性3378人进行了DRX光片复筛确诊工作。
民生实事，只有落实到位才能造福于民。为确保各项实事按时保质完成，乐亭优先安排、优先调度民生实事资金预算和拨付，去年累计投入民生资金5.16亿元。同时，建立起由县政府主要领导负总责、分管县领导牵头负责、各部门一把手为第一责任人的工作机制。在此基础上，实事清单中的每件实事，都被分解、细化、量化，明确目标任务、推进措施和完成时限，并被纳入部门重点工作考核内容，落实考核办法和奖惩措施。此外，县委、县政府主要领导定期召开项目完成情况汇报会，及时调度进展情况，深入工作一线，现场协调解决项目推进难题，做到以月保季、以季保年。
“铆足劲、尽全力，实事工程给我们上紧了‘发条’！”乐亭县投资集团有限公司董事长王永健笑称，虽然“压力山大”，但信心十足。在2021年的“实事清单”中，乐亭投资集团担负着路网畅通、自来水网改造等项目的重任，工期紧、任务重，王永健日日盯工地、天天催进度，在严控工程质量的同时，确保了如期完工，为城市建设再添靓丽一笔。
在乐亭，“实事清单”并非常态化以“一年”为单位，有些项目跨越了两个甚至更长的年度。这种变化使得“实事清单”中原新寨初中寄宿制改造项目、六小、七幼新建和二小、五小扩建项目等一系列较大的民生工程获得了更充足的资金和时间保障。这充分体现了乐亭在实施民生工程中“务实”和“久久为功”的理念。
虎年伊始，乐亭重点民生实事项目被冠以“1号文件”：农村路桥改造提升、城中村回迁安置房建设、城区老旧小区改造提升、学前教育扩容增位……这些事关群众幸福的民生福利正伴着各项工程的不断“上新”触手可及。