2022年以来,邯郸市肥乡区税务局深入贯彻落实税务系统纪检监察体制改革精神,持续推进“一体化综合监督体系”落实落细,找准切入点,整合各类监督力量建立起一套“3+1+N”的闭环全覆盖清单式监督工作机制(“3”指党委全面监督、部门职能监督和纪检组专责监督贯通融合;“1”指试行支部纪检委员开展同级监督;“N”指依据上级决策部署和区局重点工作动态更新监督指标任务)。
党委全面监督既“引领”又“归总”。在工作谋划阶段,肥乡区税务局党委将党中央、总局重大决策部署、省市局各项任务、区局年度重点工作每周制定任务清单,通过党委会、局领导调研、业务联席会等方式确定监督指标任务,统一派发。肥乡区税务局上半年共组织开展监督任务63次,确保了全局上下聚焦重点工作和人才力量合理统筹、专业人员有的放矢,发挥了党委的“引领”作用。通过对纪检组全程监督工作的调研,肥乡区税务局党委全面把握指标任务的过程质效、风险化解和廉政提醒,研判工作部署,发挥了“归总”职能。
部门职能监督将“职责所在、监督所向”覆盖整个任务流程。相关部门按照派发的任务清单由部门负责人对签收的目标任务拟定人员、时限和工作方法,同时与纪检组实施信息共享、风险共防,对未按规定推进工作或落实不到位的事项,及时开展提醒,让部门人员对任务的权力边界、时限节点做到心中有数,提升工作效能。2月-6月,各股室、分局共完成疫情防控、减税退税、所得税汇算清缴等各类任务300余次,推动了全局整体工作有力开展。
全过程推进纪检组专责监督。纪检组一是事前提醒,提前明晰任务的重点对象、关键环节、系统平台数据提取等事项,使监督做到有的放矢;二是过程监督,依托系统数据、明察暗访、成果检验等方式,强化对任务完成质效和权力运行的监督;三是事后备案,保证对整体工作的跟踪问效,确保“件件有着落、事事有回音”。2022年以来,纪检组累计派发任务清单63项,开展实地检查、大数据比对、电话抽访等79次,核销任务清单59件,主动发现并监督整改业务风险3处,有效发挥了全过程督导作用。
“一对一提醒”强化基层党组织日常监督。纪检组高标准培训支部纪检委员队伍,提升基层党组织日常监督质效。支部纪检委员推进同级监督,精准主动发现问题,积极提出意见建议,与支部书记开展“一对一”沟通。截至目前,全局8个支部纪检委员累计向所在支部书记提醒、建议22次,共同讨论支部在推进工作中可能存在的苗头性、倾向性问题,为打通全面从严治党“最后一公里”起到有效延伸作用。
依托“3+1+N”清单式监督工作机制,肥乡区税务局针对“谁来监督、监督谁、监督什么、怎么监督”等问题,形成23类69项监督事项清单。截至6月,肥乡区税务局针对疫情防控、减税退税和风险应对等重点工作共列出63次专项监督表单;通过开展30余次监督检查,完善6个疫情防控细节,强化责任到人;积极开展风险应对,主动发现风险点3户,完成风险排查并责令限改;积极落实2022年新出台组合式退税减税政策,为小微企业“六税两费”减免3046户,退抵税款1147万元。接下来,肥乡区税务局将继续运用“3+1+N”清单式监督工作机制,推进对税收执法权、行政管理权的制约和监督,逐步织密横向到边、纵向到底的“一体化综合监督之网”,为落实纪检监察体制改革、高质量推进税收现代化提供坚强保障。(文 温志鹏)