原标题：凝心聚力千帆竞 风展党旗万象新——我市“党的建设走在前，执政能力大跃升”工作综述

　　巍巍太行，仿若信念之炬高擎；滔滔滹沱，承载实干之帆激扬。

　　一年来，石家庄市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入推进党的建设伟大工程，按照市第十一次党代会提出的“党的建设走在前，执政能力大跃升”奋斗目标，抓主责强担当、抓基层打基础、抓重点带全面，红色引擎始终强劲有力，以高质量党建引领高质量发展，凝聚起建设现代化、国际化美丽省会城市的磅礴力量。

　　在党旗引领下，石家庄正阔步走在高质量发展的大道上。

　　强基铸魂 理想初心更加坚定

　　筑牢政治信仰，才能把准政治方向。

　　石家庄市始终坚持把党的政治建设摆在首位，引导广大党员干部尤其是领导干部提高政治能力、政治本领，永葆政治本色，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　2021年4月28日，柏坡岭上新柳萌绿，处处生机盎然。10时许，市四大班子领导来到西柏坡纪念馆广场，怀着无比敬仰的心情，向五大书记雕像敬献花篮，重温“赶考”初心。

　　抓住“关键少数”，带领“绝大多数”，石家庄市扎实推进党委（党组）理论学习中心组学习，市第十一次党代会以来，市委理论学习中心组共开展集中学习8次，重点学习了习近平总书记在中共中央政治局党史学习教育专题民主生活会上的重要讲话精神等内容，全市各级党委（党组）及时跟进，全市上下形成浓厚的学习氛围。

　　2022年6月24日下午，市委理论学习中心组（扩大）学习会召开，认真学习研读《让群众过上好日子——习近平正定足迹》一书，大力传承弘扬习近平总书记在正定工作期间留下的宝贵思想财富、精神财富和实践成果，深刻感悟思想伟力，凝聚砥砺奋进力量。

　　思想就是力量。市委坚持筑牢理想信念之基，聚焦抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一首要政治任务，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，为奋力推进“经济总量过万亿、实现弯道超车”等“七个大跃升”的目标任务提供了坚强思想保证和强大精神力量。

　　石家庄市举办县处级干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班，并采用“专题网班+个人自学+线下研讨”的方式，完成2000余名县处级干部轮训；制度性安排县（市、区）、市直单位、国有企业、市属高校领导班子成员、新任职干部和优秀年轻干部参加各类专题培训，实现党员干部全覆盖。

　　一年来，全市党史学习教育不断引向深入，聚焦河北省20项民生工程、10件民生实事，市10件惠民实事，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。为进一步巩固拓展党史学习教育成果，石家庄市持续推动党史学习教育常态化长效化，组建“四史”教育宣讲团，深入社区、企业、乡村，以学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神为重点，紧密结合石家庄市建设现代化、国际化美丽省会城市的生动实践，进一步学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

　　选优育强 干部队伍忠诚担当

　　“育才造士，为国之本。”

　　贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。

　　在石家庄市经济总量过万亿、实现弯道超车的支撑之年、关键之年，石家庄市强化干部教育管理，着眼于服务全市重点工作开展干部专业培训。其中，开展党的十九届六中全会精神轮训，培训干部2243人，实现县处级干部培训全覆盖；举办自贸区改革创新发展、现代金融先进知识等4期大讲堂；围绕河北省会高质量发展，举办“全市优化营商环境服务高质量发展专题研讨班”，同时，精准招商与开发区改革创新、新一代电子信息产业及园区建设、生物医药产业及园区建设等专题研讨班正在稳步推进，着力克服全市干部能力不足的“本领恐慌”“知识恐慌”。

　　“治本在得人，得人在审举，审举在核真。”考准考实干部实绩，是石家庄市贯彻落实习近平总书记关于选人用人的重要论述的重要举措。参照河北省委三个专项考核办法，石家庄市出台疫情防控、经济发展绩效、平安建设专项考核办法，运用考核结果加强对领导班子日常考察识别和综合研判。围绕项目建设、产业发展、城市更新、乡村振兴及“三场硬仗”等中心任务，进一步完善石家庄市重点工作目标考核体系，将考核结果与领导班子成员及全体干部相关联，真正做到“干与不干不一样，真干假干不一样，用心干与不用心干不一样”。

　　干部业绩在实践，干部声名在民间。石家庄市扎实开展干部专项调研，带上“望远镜”“显微镜”，对干部多角度考察、近距离接触，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

　　石家庄市组织市县两级集中利用3个月时间，抽调40人组成6个调研组，深入“打造五个以上千亿级产业集群”“三场硬仗”、疫情防控等重大斗争一线精准考察识别干部，对县（市、区）、乡镇（街道）和市县直部门全覆盖干部调研。调研前，先后召开8次专题部署会统一思想，提高调研针对性；调研中，突出调研领导班子和领导干部实政实绩；调研后，围绕精准“画像”撰写调研报告，坚持实事求是、原汁原味，不拔高不降调，重点表述班子运行突出问题以及“两头”干部表现情况，把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。

　　截至目前，已经完成21个县（市、区）、80个市直部门、3个市管开发区、7个市属企业、5个市属医院、7个市属学校等123家单位“全覆盖”专题调研，提请市委对调研发现优秀干部进行提拔使用，进一步树牢能者上、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向。“这次专项调研为我们选出了好干部！”各级各部门对市委的这次干部考察一致点赞，给予欢迎和高度评价。

　　融合引领 实战实效更加有力

　　基层是党的执政之基、力量之源。

　　一年来，石家庄市以深入开展“桥头堡”专项行动为契机，抓党建促乡村振兴，党建引领基层治理，动员号召基层党组织和党员在担当实干中彰显作为。

　　干事业，谋发展，班子是关键。2021年石家庄市全面优质平稳完成全市村“两委”换届任务，村党组织书记平均年龄44.9岁，较换届前下降了10岁，大专以上学历占比44.1%，提高了12个百分点。一批年富力强的骨干力量成为农村带头人，为乡村振兴提供强有力人才支撑。扎实开展换届“回头看”，积极稳妥补选了34名年轻干部，整改完成换届遗留问题，大抓基层导向更加鲜明。

　　提升干部队伍水平，石家庄市坚持对全市村“两委”干部开展轮训，2021年通过不同层级的培训，全市2.1万名村干部全部轮训一遍；坚持办好农村干部研修班，着力培养年纪轻、学历高、有培养前途的“好苗子”。立足换届后村党组织书记岗位需求，遴选43名获省以上表彰的优秀村党组织书记作“导师”，以“导师帮带”方式，全方位提升新任职村党组织书记能力素质。

　　推动党的建设走在前，石家庄市坚持把完善机制贯穿始终。探索推行村党组织领办合作社做法，确定市级试点片区（村）16个，辐射带动周边238个村集体增收致富。持续发展壮大村集体经济，全力推进414个财政扶持村集体经济项目建设，平均年收益近4万元，受益人口49.6万人。在石家庄市平山县北庄村，成立了河北北庄力量旅游开发有限公司，精品民宿、团结食堂、古月豆腐坊、文创产品及优质土特产展销基地等项目让村民的“钱袋子”鼓起来，同时通过实施通信线路入地和污水处理等工程，成立了北庄为龙头、周边3个村参与的新型经济联合社，推动村集体年收入由6.5万元增长到120多万元。目前，全市村集体年收入5万元以上的村稳定在80%以上，农民的日子越来越红火，掀开了乡村振兴的新篇章。

　　2022年初，全市成功申请中央和省级财政扶持村集体经济示范区项目14个、涉及169个村，争取专项资金8450万元，村集体经济可持续发展能力稳步增强。

　　“村民是我们村干部的天，村民的事就是天大的事！”这是7月5日鹿泉区宜安镇新寨村党支部书记贡鹏录在石家庄市“实干兴石 村社争先”擂台赛决赛中的激情讲述，这是一场自下而上的大比武，乡村两级党组织书记齐参与，亮成绩、谈经验、比发展、争优秀，产生了一批极具示范效应的先进典型。石家庄市建立完善示范引领机制，市、县、乡每季度开展观摩拉练，2022年以来，县级层面观摩拉练74次，乡镇层面观摩拉练360次，2800余名党组织书记登台打擂、增比进位，全市涌现乡村振兴或基层治理示范点596个，呈现出争做新时代乡村振兴“领头羊”的良好局面。

　　强化党建引领基层治理，石家庄市深入落实村社级“小微权力清单”制度，对涉及18个职能部门的农村39项、社区25项“小微权力”逐项制定流程图、明确相关政策法规依据，村干部照章办事、村民按图监督成为工作常态。

　　在农村，石家庄市不断深化自治、法治、德治相结合的乡村治理实践，全面推行村情恳谈会、乡贤议事会以及道德评判团——“两会一团”，进一步打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

　　在城市，不断完善“红色联盟”，深入发展“红色社区社会组织”，巩固提升“红色物业”，持续发挥治理效能。大力推进智慧治理“互联网+”，“红色管家”打造为民服务“接诉即办”的信息平台，目前已有10万人在线注册，累计受理办结诉求2800余件，群众满意度达99%。广泛开展“红色志愿服务”，深化驻区单位党组织和在职党员“双报到”工作，2022年以来，2030支志愿团队、6万余名在职党员主动到社区报到，参加各类志愿服务活动5073场次，使党旗在基层一线高高飘扬。

　　在非公领域，聚焦助力经济发展，抓楼宇党建，全面开展商圈和楼宇摸底排查工作，长安区、裕华区、桥西区、新华区和高新区建成30个楼宇党群服务中心，组织政策进楼宇活动210余场。抓园区党建，建成投用21个园区党群服务中心，组织职能部门入驻园区开展服务170余场。抓“两新组织党旗红”，组织引导400余家“两新”组织在乡村振兴一线开展产业帮扶、技能培训、创业就业，2100多个“两新”组织和1.9万余名党员积极投入疫情防控工作，合计捐款捐物1.4亿多元。基层党组织“力量澎湃”，联系服务群众更加紧密，党的执政根基更加坚实。

　　激浊扬清 政治生态风清气正

　　勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格和独特优势，是党长期奋斗的经验结晶。

　　一年来，石家庄市抓深抓实政治监督，确保政令畅通、令行禁止。特别是紧扣全市中心工作，围绕“经济总量过万亿、实现弯道超车”的奋斗目标，不断加大对经济运行、项目建设和打造5个以上千亿级产业集群、城市更新、大气污染防治、疫情防控、民生保障等重点任务的监督检查力度。市县乡三级统一任务、同向发力，督促整改问题1031个，把监督成果转化为促进发展的实效。

　　市委、市政府认真践行以人民为中心的发展思想，坚持“新官理旧账”，做出在全市开展打好打赢营商环境突出问题整治、房地产领域违规违纪违法现象整治、涉众非法集资处置“三场硬仗”的决策部署，着力在正本清源、整治顽瘴痼疾中改善“硬环境”、提升“软实力”。

　　在房地产领域，市纪委监委与政法机关“双专班”双线推进；在营商环境领域，市纪委监委深度融入市营商环境治理专班，全程跟进，同步上案，处置问题线索183件，批评教育帮助和处理350人，其中给予党纪政务处分149人。推动市县两级审批大厅全部设立群众“办不成事”窗口，着力解决企业、群众“办事难”问题，推动提升政务服务水平。在涉众非法集资领域，对党员干部涉嫌非法集资案件起底清查，处理党员53人，开除党籍16人。在工程建设领域，坚持底线思维，将廉洁建设贯穿工程建设全过程、各环节，精打细算，用好每一分钱，坚决查处项目转包、违法分包等行为，确保工程项目经得起历史和人民的检验。

　　经过五个月不懈努力，“三场硬仗”打出了声威、打出了公心、打出了正义、打出了形象。6月15日，全市打赢“三场硬仗”警示教育大会上，与会人员观看了专题片《零容忍——以坚如磐石的决心打赢“三场硬仗”》，用身边案警醒身边人，表明市委、市政府坚决清除阻碍省会建设发展的“拦路虎”“绊脚石”的决心。

　　同时，始终保持反腐败高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯关键环节、关键岗位，聚焦政法、国企、粮食购销、工程建设等重点领域，重拳出击，严肃查处了一批违纪违法典型案件。

　　一年来，石家庄市持之以恒整饬作风，持续纠治违反中央八项规定问题，紧盯“四风”新动向，着力减轻基层负担，推动干部作风转变。严查群众身边腐败和不正之风，聚焦涉农、教育、医疗、养老社保、惠民政策落实等重点领域，解决好群众“急难愁盼”的问题，让群众从具体问题的解决中感受到公平正义。

　　考验未有穷期，党的建设，永远在路上。

　　回望来时路，阔步新征程。在市委、市政府的坚强领导下，全市各级党组织和广大党员解放思想、拼搏进取，奋力走好新时代赶考之路，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，建设以首都为核心的京津冀世界级城市群区域中心城市，努力打造让本地人自豪、外地人向往的魅力之城，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（石家庄日报 记者张静雯）