国际在线河北消息（记者 王珊珊）：大龙庙村位于承德市双滦区西部、滦河沿岸，隶属双塔山镇。全村总面积3平方公里，辖区内有2个自然村、6个村民小组、215户共665人，其中党员28人、村“两委”干部4人。2012年，大龙庙村进行城中村改造，2014年迁至新居。面对生产生活方式的转变，村党组织充分发挥核心引领作用，走出了一条党建引领基层治理的特色之路。2020年，大龙庙村被评为河北省法治示范村；2021年被评为承德市先进基层党组织；同年，被省文联评为首批承德市“文艺名村”。
由“一元主体”向“多元共治”转变——治理构架推陈出新
该村党组织积极发挥坚强战斗堡垒作用，在城中村改造中，村党支部书记王文树带领村“两委”干部、党员、村民代表入户动员拆迁，仅用29天就完成了全村的拆迁工作。在拆迁、回迁过程中，大龙庙村启动“四议两公开”决策程序16次，整个过程公平公正公开，实现了“三最一零”，即拆迁速度最快、回迁入住最快、入住满意率最高、信访事件为零。
探索“1+2”物业治理新模式。回迁小区一直存在着“物业费缴纳率低、群众满意率低”等问题。面对这些问题，村党支部主动担当，召集党员、村民代表召开会议，商议物业管理出路，最终探索出“1+2”物业服务模式，即在党支部的带领下，实施“物业自治+购买服务”方式，党支部在拆除私搭乱建、物业费收缴等难题上把握方向、集中攻坚，带领村民组建物业服务队和物业监督委员会，小区自己的卫生自己搞，自己监督环境，提升质量；对于垃圾清运处理等自己解决不了的问题，通过与第三方合作，购买服务来解决；同时，将小区物业管理纳入积分制考核，对居民故意破坏小区卫生环境、私搭乱建、无故不缴纳物业费等情况给予扣分；物业服务队清理卫生有不及时、不到位的情况也给予扣分……“1+2”物业服务模式的推进，不但让物业管理费用降低了，小区卫生环境提升了，还提高了村民缴纳物业费积极性和满意度。在2022年文明城市创建第三方模拟测评中，大龙庙村在农村测评序列中名列前茅。
创新“13285”党员网格化管理工作法，即在不打破原来村民小组的基础上，按照现有居住布局，将大龙庙村划分为13个责任区，每个责任区配备2名党员，负责政策法规宣讲、文明行为劝导等8项工作，形成“五学五比”的良好氛围；在党支部的带领下，成立7支志愿服务队，在小区日常管理、丰富村民业余生活等各个方面发挥着重要作用，这些社会组织已经成为大龙庙村基层治理中不可或缺的重要力量。
由“被动式粗放管理”转向“参与式精细管理”——治理形式破旧立新
“村规民约”营造治理新气象。从村落到楼房，改变的不只是大龙庙村民的居住环境，还有村民的生活方式以及思想观念。大龙庙村“两委”班子在回迁后第一时间发动村民，并入户征求意见，研究制定了适合村情实际的村规民约。大到遵纪守法，小到车辆停放整齐、饲养宠物办证，都与村民目前生活息息相关，为村民适应新的生活环境提供了有效借鉴。
“积分管理”引领文明新风尚。2019年，大龙庙村在乡村治理改革中，在全区率先推行积分制，将村规民约细化量化为可执行、可操作、可评价的32项数据考评指标，以家庭为单位，按季度评比，按年度兑换奖励；党员在参加村民积分的基础上，实行星级评比，与全体村民一起排名，按排名顺序公布红、蓝榜，确定四星、五星级党员。积分制有效提升了村民参与村级事务的积极性，自积分制管理推进以来，已有110户村民享受到物质奖励，120户村民享受村内福利，推荐5名优秀青年入党。
“多种形式”让百姓享受惠民成果。在区委、区政府的支持下，开设“爱心厨房”，村民通过参加积分制活动，可以将积分兑换成就餐券，享受折扣优惠；开设道德讲堂，聘请专家教授、党校讲师为村民授课，开阔视野、提升素质；村党群服务中心设置VR体验馆、唱吧等服务设施，村民可将积分兑换成优惠券免费或低价使用公共娱乐、服务设施……
由“有形有效”向“实招实效”转变——治理前景万象更新
2023年，大龙庙村在原有积分制的基础上，对标先进推行了以“积分定信、奖励用信、全民争信”为主要内容的“三信”模式。组建由村党支部书记任团长、镇农村信用社主任任副团长、其他村“两委”干部任成员的“评信团”，统筹开展党员群众信用等级评定及授信用信工作；评信团成员逐户走访村民，对家庭基本情况、经济情况、主要成员金融交易情况以及贷款需求等进行全面了解。通过宣传走访，70%以上村民表示积极参与积分评定，希望通过自身努力获得无抵押低利率信用贷款，为自主创业注入“金融活水”；同时，严格评定程序，由“评信团”以户为单位开展积分和授信，村民总积分=村民基础积分×50%+“双基”共建信用积分×50%，党员户总积分=村民基础积分×40%+先锋积分×30%+“双基”共建信用积分×30%，排名前10%、10%-20%、20%-30%分别评定为5A、4A、3A信用等级。党支部将评定结果及时进行公示并通报，接受党员群众监督，确保评比过程阳光运行、评比结果公平公正。