7月28日拍摄的白沟河治理工程（涿州段）。该工程全长25.76公里，主要建设内容包括左、右堤分别加高培厚及堤顶道路硬化，主槽疏浚，险工治理等。记者 张昊摄

　　大涝大灾之后，务必大建大治。

　　去年，国家增发1万亿元国债，集中力量支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建，成为此次增发国债的支持重点之一。

　　河北省紧紧抓住国家增发国债重大机遇，加快编制灾后恢复重建地方规划，统筹谋划实施灾后恢复重建和提升防灾减灾能力项目1210个。目前，全省增发国债项目已全部开工建设，一笔笔花在刀刃上、用出效益的国债资金，变成了民心工程、优质工程、廉洁工程。

　　筑坝修堤，提升防灾减灾能力

　　10月22日，涿州市清凉寺街道梁家场村党支部书记李让又来查看村旁堤坝的建设进度。

　　“去年夏天的洪灾冲毁了原来的堤坝，村民们都盼着堤坝尽快建好。”李让了解到，新建的堤坝高度比原来提高了3米，路面宽阔平坦，护坡也比原来更坚固。

　　这段堤坝属于增发国债水利项目北拒马河涿州段应急防洪治理工程（北坛村至小营横堤段）。去年海河“23·7”流域性特大洪水发生后，该工程成为河北省第一批开工建设的补短板重大水利工程之一，目前施工已进入尾声。工程建成后将系统性解决涿州市城市防洪问题，保障该市主城区北部、东部的防洪安全。

　　资金是项目建设的“血液”。水利领域的防灾减灾救灾建设是增发国债的重中之重。国家下达河北省国债资金762亿元用于支持水利领域，资金规模在全国水利系统位居第一位。

　　水库、河道、堤防、蓄滞洪区……河北省谋划的增发国债水利项目基本实现了防洪排涝减灾类型全覆盖。

　　资金投入大、涉及领域多，如何保障资金支付？

　　各地水利部门积极加强与财政、银行、审计等部门沟通协调，优化资金支付流程，缩短资金支付周期，解决制约支付的各种问题，做到随时申请、随时审核、随时支付，切实提高资金支付率。

　　在形成实物工作量后，各地及时组织验收审定，达到支付条件的，严格按照合同约定，第一时间履行资金拨付手续，真正让“真金白银”的政策落到实处、早见成效。

　　用好用足国债资金，各地水利项目建设提速又增效。

　　在霸州市东淀蓄滞洪区，靳家堡安全区建设正掀起热潮，近百台大型机械设备与数百名建设者协同作业，全力推进靳家堡应急交通桥和配套梁场等重点工程建设。应急交通桥建于安全区围堤之上，是连接靳家堡安全区围堤与东淀北大堤的重要枢纽。它不仅能保障区内居民日常生活物资运输畅通，还能在东淀蓄滞洪区启用后，成为五十年一遇洪水位下的关键生命通道。

　　“截至10月底，应急交通桥桩基施工完成140根，系梁完成29个，墩柱竣工44根，盖梁施工完成10个，预制箱梁完成27片，预计工程将在明年汛期到来前全面竣工。”廊坊市水务发展集团有限责任公司董事长王树峰介绍。

　　青山、娄里、乌拉哈达等水库先后开工建设，助力下游地区的防洪标准逐步提高；东淀、永定河泛区等蓄滞洪区安全建设有序推进，稳步提升区域滞洪能力；潮白河、北运河、蓟运河等跨界河流堤防达标建设和综合整治等刷新进度条，洪水调蓄能力及河道行洪能力全面提高……

　　省水利厅统计数据显示，截至9月底，全省483个增发国债水利项目全部开工，完成国债投资近500亿元，投资完成率超65%。

　　架桥铺路，畅通经济发展通道

　　10月21日一大早，满载着水果、蔬菜，一辆运输车从衡水市饶阳县金诚果蔬专业种植合作社出发了。两个小时后，车辆到达北京新发地，果蔬将从这里分销到北京多个商超。

　　从“中国蔬菜之乡”饶阳运输果蔬进京，姚庄桥是必经之路。但去年汛期断交四十来天，让合作社损失不少。

　　“要是能建起一座超洪桥，就能安心多了。”合作社负责人王双起心里念着盼着，终于，一座超洪桥立于眼前。今年7月1日，国道G240保（定）台（山）公路姚庄桥灾后改造提升工程主线建成通车，比原计划提前184天，成为河北省单体投资最大、项目审批最快、开工建设最早、建设速度最快的灾后重建国债项目。

　　多年想办而未办成的大事办成了，国债资金的有效利用必不可少。姚庄桥灾后改造提升项目总投资1.8亿多元中，有1.5亿多元为国债资金。

　　一条条险道变通途。灾后恢复重建，不只恢复，更有提升。

　　道路排洪能力更强了。

　　涞水县水毁公路恢复重建工程其中口乡第六标段项目涉及14个村，去年这里累计30多公里农村公路的路面、路基、护坡被冲毁。重建中，增加了片石混凝土挡墙，部分路段增加了双层水稳；新建的10座桥梁采用桩柱现浇钢筋混凝土结构，增加了排洪能力。

　　山区农产品出山更快了。

　　位于太行深山区的省道S341德州至昔阳公路獐獏乡至岗底段，原为弯多路窄的三级公路，常因极端天气封路断交。改建过程中，通过新建隧道和桥梁取直升级为二级公路后，道路将拓宽3.5米，通行时间将比原来缩短20多分钟，有效提高山区农产品的运输效率。

　　从省交通运输厅获悉，截至10月底，全省300项水毁公路提升工程已完工222项，12月底将全部完工。

　　整田治涝，助力城乡补短板强弱项

　　保定高碑店市方官镇宋鱼池村的农田里，冬小麦已下播。“明年小麦收成应该错不了。”村党支部书记李行说。

　　田还是那块田，配置却高级了不少。撒的是农业专家配制的有机肥，提升地力；田间新安了伸缩式智慧机井，平日里灌溉喷头藏在地面以下，需要浇水时通过App就能远程启动机井，省工省电节水；田间的土路也硬化成了水泥路，更宽了，更顺了。

　　在李行看来，更重要的是，眼前田成方、路相连的高标准农田里，纵横交错的排灌沟渠成为排水主力军，与节水灌溉设施共同实现旱能浇、涝能排，抗灾能力强。

　　去年汛期，雨水沿着田间沟渠流淌，将大量农田里的土冲走。借助国债项目，高碑店市谋划了高标准农田建设项目，建设总规模18.45万亩，其中宋鱼池村有1896亩。

　　粮食要高产，良田是保障。今年，全省各地加快推进350万亩增发国债高标准农田建设项目，优化项目布局，加大资金投入，并强化质量监管，完善管护机制，确保年底全部完工。

　　城市排水防涝能力提升行动，也是国债资金投入的重点领域。

　　今年汛期，廊坊市广阳区益民道附近的居民没再遭遇雨天蹚水出门的窘境。

　　往年，这里是出了名的易涝点，积水最深时能到六七十厘米。今年5月底完工的益民道雨水泵站及配套管网工程出色地完成了汛期排水任务，以益民道为中心的273公顷汇水区域排水问题得到了解决。

　　河北省增发国债项目中有不少是排涝项目。雨水污水管网及基础设施改造提升、易积水点改造疏浚等项目建设，大幅提升了城市排水防涝能力。

　　将恢复重建与补短板、强弱项结合起来，河北省国债投资加力提效，全面提升城乡安全韧性水平。（河北日报记者 宋平 苑立立）