原标题:聚焦“调”字筑牢社会治理前沿阵地!裕华区法院深入推进诉源治理,拓展多元解纷渠道
这是来自裕华区法院的一组最新数据,2021年1月至10月,法院共诉前调解纠纷4757件,调解成功2476件,成功率52.05%,参与综合治理54次,民事案件万人起诉率由97.32件/万人降至84.38件/万人。这一升一降间,体现的是裕华区法院坚持诉源治理的成效。
近年来,裕华区人民法院在加强和创新基层社会治理上下功夫,聚焦“调”字,主动延伸司法职能,充分发挥基层法院化解矛盾纠纷、参与社会治理的前沿阵地作用,以调解促和谐,诉源治理效果明显。
构建调解大格局 “三进”工作全面铺开
裕华区法院主动向辖区党委、政府汇报工作,党委研究决定将万人起诉率、诉源治理工作纳入综治平台,将该项工作由法院主推上升为党委主抓,形成了“党委领导、综治协调、司法引导、多元共治、法治保障”的共建共治共享大格局。
裕华区法院在辖区九个街道办事处、一个镇以及属于法院司法管辖的循环化工园区设置11个高标准法官工作站,选派业务精湛的员额法官对接指导,组织编写《调解工作指南》,并邀请大学教授、员额法官、律师、优秀调解员等进站开展系统培训强化调解员业务素养。
法院和工作站坚持做到街道、社区进行重大议事时在场、重大信访化解时在场、解决涉群体性民生问题时在场。针对高发矛盾,定期组织会商研判。同时进社区、企业、学校开展法治宣传,提升基层社会法治文明程度。
创新调解新思路,专业力量协调联动
裕华区法院着力打造专业性、高效性、多元性诉调对接中心。在中心增设行政争议化解中心,组建27人组成的行政调解专家库,为化解行政纠纷搭建交流沟通平台。此外,成立裕华区商会人民调解委员会,为民营企业健康发展保驾护航;设立职工劳动争议诉调对接调解工作室,促进劳动争议纠纷快速化解;引入工程造价纠纷人民调解委员会,为建设工程合同纠纷的多元化解奠定基础。同时,在顺畅医疗纠纷的非诉解纷机制,满足中小企业多元司法需求等方面下功夫。
此外,裕华区法院被省法院确定为河北省一站式多元解纷平台“冀时调”的试点法院,在线对接基层解纷力量,极大缩减当事人的时间成本、金钱成本。
拓展调解多维度 诉与非诉有机衔接
裕华区法院积极推进“分流、调解、速裁、快审”改革。在当事人自愿前提下,加强登记立案时的诉讼辅导,引导当事人理性诉讼并优先选择低成本、最适宜的方式解决纠纷。通过调解协议司法确认制度强化人民调解协议的效力。自2021年以来,司法确认案件量同比增长494%,司法确认工作取得突破性进展。
同时,整合速裁团队,将特邀调解员纳入速裁团队,采用“调解员-法官助理-员额法官”递进指导调解方式,所有新收案件,均转给调解员先行调解,将调解不成的案件交法官助理组织二次调解,通过梳理焦点,视案情由员额法官决定案件最终解决路径。通过这种方式,今年1月-10月,速裁团队人均办案量917件,办案总量占全院收案总量的42.85%。(石家庄日报 记者戴丽丽)
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