原标题：全生命周期抓项目建设 全过程抓项目管理服务 秦皇岛：高质量项目支撑高质量发展

　　依托现有良好产业基础，总投资18亿元的礼鼎半导体高端集成电路封装载板智能制造基地项目，今年4月在“云端”成功落地；引进润宏机械、海岸机械、朗威等汽车零部件产业项目；推进“秦商回归”工程，玄通公路公司成功“返乡”；投资建设了红正路面材料再生基地项目……今年截至目前，秦皇岛市共集中签约项目103项，总投资386.4亿元，协议引进市外资金303.74亿元；228项省市重点项目已完成投资338.06亿元，投资完成率达109%。

　　今年以来，秦皇岛市锚定加快建设一流国际旅游城市的发展目标，把重点项目建设作为经济工作的重中之重，坚持一切围着项目转、一切为了项目干，全生命周期抓项目建设，全过程抓项目管理服务，强力推进投资和项目建设百日攻坚行动，以高质量项目支撑高质量发展。

　　常态化疫情防控情况下，秦皇岛市开启线上线下自由切换的招商引资新模式。11月8日，秦皇岛市为加快推动合作落地见效，主动邀请京东集团召开地企视频洽谈会议。“这次网络洽谈对接，让我们切实感受到了秦皇岛市务实高效的工作作风，以及重商、暖商、亲商的良好营商环境。”京东集团执行副总裁王启斌表示。

　　“6月份与京东集团达成初步合作意向，10月份签订全面战略合作协议。其间，我们与京东集团先后进行6轮互访，向市直有关部门征求了4轮意见，对战略合作协议开展了两轮合法性审查。”秦皇岛市招商和投资促进中心主任张博威说，“7个对接小组，逐领域、逐子项目与企业进行对接洽谈，一个环节都不敢懈怠。”

　　据统计，秦皇岛市围绕汽车零部件、精密电子、高端重型装备等六个重点产业集群，灵活多样开展产业链招商、精准招商、以商招商、驻点招商。今年前三季度，全市共举办专题招商推介活动45场，组织开展“走出去、请进来”小团组精准招商活动1147次，对接推进招商线索项目575个。

　　招商引资抓得紧，营商环境不放松。秦皇岛市通过首创企业开办零门槛、首创市场准入标准化和首创重点证照联办“三个全省首创”，让企业办事更快捷、更省钱、更便利。

　　全市域推进企业开办“一窗通、零成本、即时办”，实现企业登记、印章刻制、发票申领窗口整合、流程一体，平均4个小时办完全部手续；出台省内首个企业开办地方标准，全面推动办事环境、服务质量、审批效率同标准同质量。扩宽异地通办渠道和政银合作途径，实现跨区通办、就近可办。对76项涉企经营事项按照直接取消、审批改备案、告知承诺、优化服务4种方式推动证照分离。

　　11月12日，河北交投中油能源销售有限公司沿海高速服务区分公司成功在网上申领到全市第一套电子云章。“凡在市域范围内注册的各类社会主体，均可免费领取5枚电子云章，包括法定名称章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法定代表人名章。”市行政审批局副局长王清介绍。

　　今年10月，秦皇岛市印发《进一步推进工程建设项目审批增速提效的若干措施（2021版）》，在全省独创“一事一码一卡”指南，将政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类三类项目，从立项到取得施工许可的审批时限压缩至30、28、25个工作日，分别比省要求缩短9天、5天、6天；审批、核准、备案三类审批流程中，涉及审批事项个数分别为40项、38项、38项，分别比省定流程减少5项、7项、7项。

　　城市区过街天桥工程和文盛路道路改造工程，是今年秦皇岛市的民生实事工程。该项目报建人员李景景介绍，提高“一事一码一卡”，仅用24个工作日就完成了所有立项审批手续，比过去节省100多天。

　　秦皇岛市创新实施“4883”工作法，全力推进重点项目建设：做到“四个坚持”，即坚持项目走在投资前、资金跟着项目走、要素随着项目配、干部围着项目转；建立“八个清单”，即新招商引资清单、已经立项项目落地清单、本地企业谋划项目清单、民生补短板项目清单、用地保障清单、项目资金需求清单、项目全过程审批时限清单、项目领导包联清单；健全“八项机制”，即市县两级领导包联、重点项目工作专班、项目预审联审服务、链长制、建强市县区重点项目办、项目定期调度推进、严格考核奖惩、项目服务保障属地负责制；开展“三集中”活动，即集中签约、集中开工、集中观摩。

　　中央储备粮秦皇岛直属库有限公司海港粮食储备基地项目，是维护国家粮食安全的重要保障性项目，也是秦皇岛市打造千亿级粮食加工产业园区重点项目。11月14日，笔者在项目施工现场看到，施工临设已搭建完毕，巨大的强夯机正在进行地基处理。

　　“5月10日项目签约，9月27日取得施工许可。合同签订当天，施工队伍就开始进场。”该公司总经理王文波感慨地说，市发改委主动作为，帮助企业依法依规解决了航空限高、违建拆除、场内导标迁移等“卡脖子”难题；市行政审批局深入研究，反复论证，为项目粮食仓库争取到按非民用建筑（免建免缴）性质进行人防审批的优惠政策；海港区超前谋划，多措并举，帮助企业在最短时间内办理了施工许可证。

　　每一个重点建设项目都关系着民生，关系着秦皇岛市经济社会高质量发展，关系着一流国际旅游城市的建设进程。为此，秦皇岛市委市政府主要领导率先垂范，带领全市各级领导干部，持续深化“三包四帮六保五到位”活动，深入项目一线，了解进展情况，解决问题困难。截至目前，市县两级领导共为包联项目解决问题513个，其中市领导解决220个，问题解决率100%。争取专项扶持资金和政策性补贴5.87亿元，争取银行贷款6.8亿元。（河北日报记者郭猛 通讯员薛飞）