原标题：秦皇岛扎实开展安全生产专项整治三年行动 精心精细筑牢港城安全基石

　　秦皇岛市大力推动安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变。这是中石化销售有限公司河北秦皇岛石油分公司员工在进行管道安全检查。河北日报记者 师 源摄

　　在安全生产专项整治三年行动中，秦皇岛市不断推动隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。这是国网秦皇岛供电公司工作人员近日在排查安全生产隐患。河北日报记者 师 源摄

　　秦皇岛市开展安全生产专项整治三年行动取得阶段性成效，港城安全基石夯得更实、筑得更牢。河北日报通讯员 陈 剑摄

　　截至2021年12月，全市聚焦风险高、隐患多、事故易发多发的14个行业领域，共排查整改一般隐患60779处；成立检查组4431个，督导检查20913次，检查单位78467家

　　“周围有可燃化肥袋易引发火灾，需要清理”“焊接过程中有高空坠物风险，需戴安全帽”……1月11日，中国-阿拉伯化肥有限公司技修车间A班班长王徐忠打开手机App，开始填报第二天工作中可能存在的风险分析。“车间负责人和安全员根据填报信息，再进行安全措施落实情况检查和监督，这让我们作业时更安全了。”王徐忠说。

　　自2020年6月以来，为贯彻落实中央和省、市关于安全生产专项整治三年行动统一部署，秦皇岛市聚焦风险高、隐患多、事故易发多发的14个行业领域，吹响了安全生产专项整治三年行动集结号，让港城的安全基石夯得更实、筑得更牢。

　　“瞄准长期以来反复出现、反复治理的重大风险、重大隐患，认真梳理和根治一批老大难问题，集中力量攻坚克难。目前，安全生产专项整治三年行动取得了阶段性成效，为建设一流国际旅游城市提供坚强保障。”秦皇岛市应急管理局党委书记、局长王家喜说。

　　高标准严要求，精心周密部署

　　安全生产既是经济社会实现高质量发展的基础要求，也是党员干部践行初心使命的集中体现，更是防控重大风险的政治责任。秦皇岛市委、市政府高度重视安全生产专项整治三年行动，将其作为重要政治任务，精心研究部署，扎实推进。

　　“以往的安全生产工作，或多或少存在着思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实有差距等问题，开展此次专项整治行动就是要解决问题、扭转局面。”市应急管理局副局长张广说，秦皇岛市坚持高规格谋划部署、高标准严格要求、高水平有力推动，切实把安全生产摆到重要位置，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。

　　在行动开始后，市委主要领导多次明确要求，抓实危化品生产储运、非煤矿山等重点领域全面摸排，建立清单台账，限时整改到位，坚决遏制重大事故发生。市委把专项整治三年行动作为每季度重点任务安排部署，定期要账，市政府主要领导每季度至少主持召开市政府常务会议，听取整治工作进展情况。

　　2020年6月24日，市政府专门召开安全生产专项整治三年行动动员会议。市政府每季度至少召开一次全市安全生产工作调度会议，通报整治行动各方面工作进展情况，分析存在的问题和不足，研究落实下一步工作举措。市安委办坚持每月一小结，每季度一调度，对专项整治三年行动再部署、再调度、再要求。各县区、各部门定期召开党委常委会（党组会）、政府常务会（局长办公会），研究部署安全生产专项整治三年行动，创新推动各项工作任务。各行业牵头部门靠前思维、主动作为，精心安排本行业的专项整治工作。

　　成立工作专班，解决“灯下黑”问题

　　“结合燃气安全整治行动，城管、市场监管等部门要加强对燃气经营企业、餐饮场所等排查督导。”“道路运输领域要重点加强客货运输车辆‘三超一疲劳’等突出违法行为的处罚力度。”……近日，北戴河新区安全生产专项整治三年行动工作专班进行集中办公，旅游、城市建设和道路运输等部门联合办公协调解决问题。

　　秦皇岛成立了以主要领导任组长的安全生产专项整治三年行动工作领导小组，并抽调精干力量成立工作专班。市级专班根据各级工作推进情况每周召开工作例会，与各县区和牵头部门一对一分析问题。各级工作专班还制定了包括工作调度、工作报告、定期督查、定期通报等在内的36项制度，提升了行动的规范化水平。

　　“通过完善工作机制，我们在全市率先成立工作专班，定期开展集中办公，一次可处理最少5至6个行业领域当前阶段的安全生产问题。”专班负责人马建军说。

　　全市还建立完善了市包县、县包乡、乡包村、村包企包联体系。各级党政主要领导同志作为安全生产第一责任人，主动动员部署，抓住突出问题和薄弱环节强化督促检查，狠抓各项责任措施落实，切实解决想不到、管不到、“灯下黑”等问题。

　　此外，市应急局还指导各级、各有关部门做实、做细、做准“一表三清单”，力促各单位在工作中抓手牢、目标清、成效实。14个行业牵头部门分别建立了配套的工作推进台账和清单，明确每项任务工作措施、进度安排、完成时限和责任人，目前已办结86项，办结率为90%，各项工作任务年底前有望提前完成。

　　一年多以来，秦皇岛市扎实推动三年行动开展，取得了明显成效。截至2021年12月，全市共排查整改一般隐患60779处；成立检查组4431个，督导检查20913次，检查单位78467家；行政处罚1738次，责令停产整顿15家，暂扣吊销证照52家，罚款720.76万元。秦皇岛市被省安委办作为排名第一的先进典型，上报国务院安委办。

　　为企业“问诊把脉”，管好更要服务好

　　1月12日，秦皇岛华润燃气有限公司LNG储配站员工王铁在下消防阀门井前，先进行了通风和仪器检测，然后才下井作业。他身旁的“有限空间作业岗位”辨识牌，时刻提醒他安全作业。

　　“牌子上明确了作业空间内的风险等级、危险因素、风险控制措施和应急处置措施等信息，信息要素全，下井特别安心。”王铁说。

　　“多亏了专家组的摸排和指导，让公司在有限空间标识管理上得到了大幅提升，消除了企业容易忽略的安全隐患。”秦皇岛华润燃气有限公司安全管理部经理程二奎说。

　　2021年5月，市应急局聘请专家进入华润燃气有限公司，针对燃气管网改造、客户安检成功率、厂站安全提升、特种设备管理等问题进行了指导，有效提升了企业安全管理水平。

　　管好更要服务好。针对企业实际情况，秦皇岛市有针对性地“问诊把脉”，成立企业指导服务组，定期到所辖企业开展指导服务。对基础差的单位，加大指导频次直至各项工作规范有序，针对专业问题，聘请专家协助指导解决。

　　2021年以来，市安委办与35家驻秦中省属企业实际控制人开展了谈心谈话活动。“这些都推进了安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。”市应急管理局安全生产综合协调科科长周建山说。（河北日报记者 师源 孙也达 通讯员 石鑫）