永清公交方便了农村群众出行。河北日报 通讯员姚海伦 摄

香河县智慧公交信息调度中心。河北日报 通讯员周航 摄

　　截至目前，廊坊市共改造农村客运班线166条，在运公交化客车1893部，县城30公里范围内的农村客运班线公交化运行率达到100%，全市96%以上的乡镇完成农村客运班线公交化改造，惠及全市200多万农村群众。

　　随着农村经济的发展，农村群众对外交流活动日益增多，对出行条件的要求日益增高。自2014年起，廊坊市以满足广大人民群众出行需求为根本宗旨，因地制宜开展农村客运班线公交化改造工作。截至目前，该市共改造农村客运班线166条，在运公交化客车1893部，县城30公里范围内的农村客运班线公交化运行率达到100%，全市96%以上的乡镇完成农村客运班线公交化改造，惠及全市200多万农村群众。

　　“接下来，我们将坚定不移贯彻落实省委十届二次全会精神，全面推进农村客运班线公交化改造工作再上新台阶，为群众提供安全、便捷、经济、高效的出行体验，为全面建设‘五个廊坊’、争当‘三个排头兵’贡献交通力量。”廊坊市交通运输局党组成员、副局长孟志猛说。

　　市县乡村四级客运一体化运营

　　“过去我们去市里都是坐客运班车，去一趟得十多块钱，现在家门口有了公交车，不仅干净，而且65岁以上老人乘车免费，方便多了。”近日，坐上开往廊坊市区的41路公交车，安次区大沈庄村民南孝清高兴地说。

　　安次区行政区域南北狭长，城区位于最北部，这就导致在过去许多年，安次区的公交线路只局限在大外环以内，能够深入到南部城乡的公交线路几乎没有。南部城乡的群众出行，只能依靠传统的农村客运班线，而这些班线客车存在着线路之间衔接不畅、运营车辆老旧破损、服务质量参差不齐、安全隐患较多等问题，群众热切盼望能够坐上公交车。

　　民之所盼，政之所向。近年来，安次区联合廊坊市国资委、市交通运输局、市公交集团等部门，全面优化整合农村客运市场资源，努力实现公交全域运营，更好地满足城乡群众出行需求。2021年12月28日，安次区公交一体化全域运营启动仪式举行，共开通城乡5条线路、优化延伸市区1条线路，设立公交场站1个、首末站2个，配备公交车辆76辆，运营线路总长度165公里，设立停靠站点131个，日运营200余班次，日运营里程7100公里，服务沿线居民约26万人，彻底改写了南部城乡未通公交的历史。

　　“四好农村路”是实现公交全域运营的基础。近年来，安次区高标准建好、管好、护好、运营好农村公路，提高公路通畅水平和服务能力，形成以国省干线公路为骨架、农村公路为脉络的“九横四纵”路网格局。截至目前，该区公路通车里程914.458公里，路网密度达到158.1公里/百平方公里。其中，乡道142.975公里、村道611.999公里，全区200多个行政村全部通沥青或水泥路，乡镇和建制村通硬化路率达100%。

　　最大限度保障群众安全、便利出行，安次区投运的公交车统一配备了客流识别设备，可对接智能调度及大数据系统，为运营管理决策提供有力支持；配备高清乘屏与语音报站系统联动，实时显示更新多媒体信息。同时，优化调整公交线路途经站点，保证乡镇居民选择最近的城乡线路出行，最多换乘1次就可以实现与主城区的公交联系。

　　通过因地制宜开展农村客运班线公交化改造工作，目前，廊坊市农村客运已经建设成以县城为中心、乡镇为节点、道路为纽带、站点为依托，连接城市、辐射乡村的客运网络，实现了市县乡村四级客运一体化运营，大大方便了群众出行。

　　引入专业公司集约化规模化经营

　　组织安全管理人员摸排各公交线路易渍水点，提前发布暴雨预警信息，对所有营运车辆安全机件进行全面隐患排查……入汛以来，负责永清县公交运营的廊坊康驰客运有限公司积极落实各项防汛措施，保障群众安全、顺利出行，受到了城乡群众的交口称赞。

　　“以前，永清县农村客运市场主要由农村客运班线承担，落后的运营状况越来越难适应群众出行需求。特别是近几年，受环保不达标、疫情以及三类以上客运班车均需安装视频智能监控设备等因素影响，永清县的曹家务、管家务、大辛阁、别古庄、养马庄、龙虎庄等200余个村庄不通客车，严重影响了群众出行。”永清县交通运输局运管站办公室主任陈静源介绍。

　　作为县政府为民办实事之一，2021年上半年，永清县启动了城乡公交一体化改造工作，引入廊坊康驰公司，对已有客运线路、车辆、场站等资源进行功能整合，提高城乡客运通达深度和覆盖水平。截至目前，该县共投入新能源公交车58辆，总通车里程297.3公里，公交线路覆盖全县所有乡镇，沿线辐射服务30余万群众。

　　“仅用两个多月，我们就完成了车辆采购、场站建设、人员培训等一系列准备工作。”廊坊康驰公司总经理姚海伦介绍，他们于2021年3月接手永清县公交运营，当年6月就开通了从永清县城至临空经济区、经开区、高新区的5条公交线路。半年后，再开通城乡8条公交线路及云裳小镇至鑫海商贸城公交专线，将全县的旅游景点、重点企业和购物集散地全部纳入了运营线路。

　　姚海伦介绍，在运营模式上，他们采取统一车型、统一排班、统一票价、统一服务标准、统一经营，实行智能化、数字化运营管理，从而消除了过去由个人承包经营造成片面追求经济利益、服务质量差、存在安全隐患的弊端。

　　承担公益功能的公交运营企业不可能走完全市场化的道路，如何维持公交运营企业运转？陈静源介绍，永清县采取政府购买服务的方式，公交运营企业投资回购原有105辆客运车辆，购置纯电动公交车，建设场站及配套设施，县财政分期支付企业前期投入资金及所产生的利息，每年对企业经营情况进行审计，扣除盈收，亏损部分由县财政补偿给企业。同时，按照考核情况向企业拨付利润资金。

　　在农村客运班线公交化改造过程中，廊坊市实现了经营主体由个体转变为公司，经营方式由多、小、散、弱的个体经营转变为集约化、规模化、公司化经营。同时，管理方式也由分散管理转变为集中统一管理，实行“五定六统一”，即定线、定车、定点、定时、定型；统一车型、统一标志、统一排班、统一调度、统一服务标准、统一票价，让农村群众和城里人一样享受到循环准时、停靠有序、安全舒适、票价合理、服务规范的公交化客运服务。

　　打造智慧公交服务体系

　　发布香河智慧公交手机App——掌尚公交，在重要节点设立电子站牌，实时提供公交线路及站点查询、车辆位置信息、到站提醒等服务，更加方便群众出行；在公交车上配备车载WiFi和空调系统，乘客可在冬暖夏凉的环境中随时随地利用手机上网，了解网络资讯，让乘客拥有便捷、舒适的乘车体验……

　　在农村客运班线公交化改造过程中，香河县依托公交运营企业香河慧安公共交通运输有限公司，围绕运营管理、安全保障、服务体验三大领域智能系统，全力打造智慧公交服务体系，为人民群众提供优质高效的公共交通服务。

　　以运营为基础打造智慧管理体系，该县建设了集信息技术于一身的信息调度中心，直观掌握公交车运营线路、实时位置、现场状况等信息；通过客流统计分析系统，为公交调度、运营管理、线路规划提供科学支撑；通过公交ERP管理系统，实现精细化数据应用、共享，进而提供更加科学的流程管理和跨部门协作。

　　采取人防、技防手段，全力维护人民群众生命和财产安全。慧安公司副总经理周航介绍，他们在公交车上安装了驾驶员行为监测预警系统，当驾驶员开车时存在吸烟、接打电话、超速行驶等行为时会自动发出警报，最大限度地辅助驾驶员规范操作、安全驾驶。他们还安装了易挥发物探测系统，当乘客携带酒精、汽油等易挥发物时会自动报警，帮助驾驶员第一时间妥善处置，有效预防纵火犯罪。

　　建立多元化公交支付系统，该县发行了河北交通一卡通，刷卡乘坐县内公交车享受八折优惠，也可刷此卡在环北京等全国314个城市乘坐公交车和地铁，外地带有交通联合标志的交通一卡通也可在香河刷卡乘坐县内公交，均享受当地同等优惠。香河县也因此成为全省首个与全国314个城市公共交通互联互通的县级城市。

　　推进农村客运班线公交化改造，廊坊市除健全完善规章制度、开展安全隐患排查、增强驾驶员安全意识外，尤其注重智慧公交服务体系建设，通过手机App、智能监管平台、智能监管系统、智能支付等软硬件建设，确保群众乘车便利舒适，确保车辆运行安全。（河北日报 记者孟宪峰）