唐山市路北区作为河北省城市基层党建示范区，坚持党建引领，把抓基层强基础工作摆在更加突出位置，近日，通过打造“一网一站一中心”，进一步强化基层党组织的服务功能，以实现党建对基层治理的有效引领，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。

　　建设四级网格 筑牢“人头对人头”先锋堡垒

　　唐山市路北区充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范两个作用，建立由“175个社区党总支（党委）—915个楼院（小区）网格党支部—1241个楼栋党小组—9700余个党员中心户”构成的四级网格，使党组织覆盖社区、进入网格、到达楼栋。以党员中心户为基础，推行“1+10”联户制度，确保服务群众实现“人头对人头”。组织市区两级7000余名在职党员下沉居住地社区，成立下沉工作队、党群先锋队，常态开展“党旗下报到”“周末奉献日”等系列活动。

　　2022年以来，党员下沉社区解决问题2911件次，参与疫情防控、网格服务、环境提升等活动3.8万余人次。在党组织领导下，唐山市路北区实现了基层治理人人有事做、事事有人管。

　　青青家园社区书记王曦说：“我们通过智慧社区小程序的‘一键呼叫’功能，每天视频查看27名独居老人的生活状况，并要求包联他们的党员中心户，每5天上门一次为老人代买蔬菜、药品和其他生活用品。社区卫生院每月上门为独居老人体检并建立健康档案，让这些老人在家就享受到便捷、全面、温馨的服务。”

　　打造暖心驿站 构建新兴领域服务矩阵

　　唐山市路北区联合行业主管单位，对新业态新就业群体开展“地毯式”排查，建立新业态新就业群体党建工作台账，实行半年走访制度，确保底数清楚、信息精准、台账准确。出台《路北区关于强化新业态新就业群体党建工作若干措施》，围绕主体责任、组织设置、规范工作、服务助“新”4个方面细化12项具体措施。制定《关于在新业态新就业群体党建工作中实现新突破的推进方案》，构建组织部门牵头抓总、“两新”工委统筹协调、行业主管单位具体推进、街道社区联动配合的新业态新就业群体党建工作格局。

　　今年，唐山市路北区将在全区176个社区全覆盖式设立“暖心驿站”，确保外卖送餐员、网约车司机、快递小哥等群体夏天能乘凉、冬季能取暖、渴了能喝水、累了能休息、小伤能医治。行业主管单位针对新就业群体每年至少开展1次学历再教育、业务培训、健康体检活动，教育引导和蓄力赋能新就业群体中的青年人投身创业、参与创新，助其拥有更加广阔的发展空间。探索开通法律援助“绿色通道”，为新就业群体提供法律服务，维护新业态新就业群体合法权益。

　　唐山市路北区律师行业党组织负责人表示，全区正在依托社区“暖心驿站”搭建法律援助平台，联合行业党委内16家律师事务所，在“暖心驿站”开设援助热线，针对新就业群体所面临的劳动关系复杂、个别劳动合同签约率相对较低、劳动关系不稳定、维权意识不强等问题，为符合条件的新就业群体免费提供咨询、代书、调解、诉讼代理等法律服务。

　　成立一个中心 探索基层治理智能模式

　　唐山市路北区借鉴北京大兴区、朝阳区成功经验，坚持党建引领、数字赋能、治理提效，高标准建设“一屏观路北、一网管全域、一人通全岗”的城市运行指挥中心，积极探索“数字管理无处不在、智能监管无时不有、精准服务无处不享”的治理新模式。投资8000余万元建设城市运行指挥中心，完成176平方公里基础数据采集和3D建模，内容覆盖78.5万人、6000余栋建筑、5万余名党员，以大数据支撑精细管理。将全区2257个单元网格及专职网格巡查员、公安警力等全部纳入平台管理，通过“路北通”APP随时反馈问题、指挥调度、现场处置，实现“接诉即办”。加装4137路智慧社区监控，共享雪亮工程3666路监控，建立全天候、无死角实时调度系统，对所有监控加装智能识别，通过算法设置，实现对占道经营、无照摊贩、垃圾暴露、机动车乱停乱放等10余种违规事件的自动监测，实现“未诉先办”。

　　城市运行指挥中心负责人介绍：“目前平台开设了党建引领、热线办理、应急管理等十大功能，通过对各领域感知数据、行业数据、业务运行数据的提炼，构建了城市运行态势的相关指标。通过指挥平台，可实现城区运行态势的综合展示和实时监测，跨部门的协同调度和共同决策，城市异常的智能预警和应急处置，形成了‘用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新’的社会治理新模式。”（文 徐云楠）