为持续优化营商环境，河北省石家庄市鹿泉区数据和政务服务局聚焦审批环节多、流程复杂、周期长等堵点、痛点问题，积极探索推行“四证齐发”“拿地即开工”的新型审批模式，将保姆式服务融入审批工作，不断深化部门协同联动机制，深挖细研政策红利，全力推动项目极便申报、极简审批、极速落地。截至目前，已有21个项目实现“四证齐发”。

　　实现“四证齐发”，部门联动、信息共享、流程优化是关键。土地出让前，鹿泉区数据和政务服务局会同拟建设项目所在乡镇政府、自然资源和规划局、人防办、住建局等相关部门组建专班，对项目单位进行指导，落实前期项目研判、前置条件预审查、模拟预审批等工作。各部门加强内部协作、协同推进，将审批环节的“接力赛”变成“齐步跑”，项目单位缴纳土地出让金、城市基础配套费、完成各种税费的同时并联办理不动产登记证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可等手续，审批事项由串联办理变为并联审批，实现“四证齐发”。

企业人员在窗口前办理审批业务 摄影 滕欢

　　项目是助推高质量发展的重要源泉，服务项目就是服务高质量发展。鹿泉区数据和政务服务局启动项目前期辅导机制，将服务融入审批，全流程帮办代办陪办，将工作着眼点由“拿地后”聚焦到“拿地前”，将服务对象由“项目单位”拓展到“意向单位”。该局根据项目建设内容为项目量身定制审批事项清单，明确主要时间节点，一次性告知单位后续手续办理的全部流程和申请材料，指导项目单位“同步报批、交叉推进”。如果出现“政策理解不透、申请材料填写不规范、只会串联申请事项”等问题，帮代办专员还进行线上指导和帮助，助力项目早开工、早投产、早达效。

　　鹿泉区数据和政务服务局企业服务中心负责人石立欣说：“企业服务中心从市场主体获得感满意度为出发点，持续推行定制化上门驻场服务，围绕服务融入审批、以服务提高审批效率的宗旨，畅通政企沟通渠道，加强帮办代办力度，通过‘审前服务’‘模拟审批’的服务模式，代企业梳理流程上的堵点、难点等问题，着力做好重点项目、地方政府专项债券项目、社会投资项目的报批指导、审批帮扶等前期服务工作，加速推动项目落地开工。”

企业人员在自助服务机前操作 摄影 滕欢

　　“四证齐发”相当于开通一条项目审批高速路，项目单位从拿地到开工平均节约审批时间近2个月。为进一步优化审批流程，缩短项目审批周期，鹿泉区数据和政务服务局持续深化审批制度改革，不断创新审批服务机制，全力做好建设项目审批服务工作，为企业提供定制化、专业化审批服务。

　　“除了‘四证齐发’以外，我们还推行了‘标准地+承诺制’、‘分阶段’核发施工许可、‘三会合一’评估评审等多项服务举措，帮助项目单位更快地落地投产。”鹿泉区数据和政务服务局副局长张坤说。

　　下一步，鹿泉区数据和政务服务局将继续深化项目建设审批制度改革，扎实开展“水电气热”一件事一次办，实现项目单位“同步报批、交叉推进”，进一步提升项目审批的速度和质量。（文 王夏菲）