近年来,河北省平泉市以整顿转化提升软弱涣散基层党组织为目标,紧盯“班子软、发展弱、环境差、村子乱”重点难点问题,在“队伍建设、能力素质、基础设施、矛盾化解”四方面下功夫,不断破解软弱涣散党组织难题。
聚焦队伍建设,解决班子“软”问题。平泉市大力实施“能人领村”工程,对班子不健全、主要负责人责任心不强、工作能力欠缺、群众反映强烈的“软弱”党组织,采取“撤、派、选”等方式配强带头人。以比基层党建、比乡村振兴、比村级治理、比和谐稳定“四比”活动为抓手,定期开展“支书论坛”“支书比武”等活动,重点培育一批有过硬的工作作风、素质本领和干事能力的“头雁群体”,不断激发乡村治理的“源头活水”,提高党支部书记能服务、会服务、抓服务的素质和本领。同时,深化落实党组织书记备案管理和“5A”党组织打造,推动村干部特别是“一肩挑”人员履职尽责。
聚焦能力提升,解决发展“弱”问题。平泉市将帮扶方向从“输血”向“造血”转变,从单纯的给钱给物向提升发展能力转变,引导农民通过产业结构调整,走规模化、科技化、产业化发展之路。组织召开党员群众代表座谈会,听取党员群众对村经济发展的意见建议,在农村党员中开展“带头调结构、带头搞示范、带头闯市场,把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手,把优秀党员致富能手培养成村干部”的“三带三培”活动,建立党员致富示范基地54个、党员带头致富示范园区450个,带动党员群众集体致富增收。
聚焦基础设施,解决环境“差”问题。平泉市采取市本级财政解决一部分、乡镇支持一部分、向企业争取一部分、村级自筹一部分和党费奖补的“4+1”方式对村级阵地进行重建、改建、扩建。依托村级组织活动场所,大力推进党群服务中心建设。近年来,市本级财政和党费投入近800万元,新建、改建、扩建活动场所80个,新建便民服务室20个。同时,以农村人居环境整治为契机,抓好软弱涣散基层党组织村“四清四化”、厕所改造、饮水安全、造林绿化等工作,着力解决“脏乱差”问题,确保达到“美丽乡村”建设标准。
聚焦矛盾化解,解决村子“乱”问题。平泉市把化解影响农村社会稳定的突出问题和信访矛盾作为重要任务,排查梳理矛盾隐患,摸清影响农村稳定的关键人、关键事和关键点,建立台账,制定方案,集中解决。帮助完善村级小微权力清单,全面落实村级“四议两公开”,建立完善村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等村民自治组织,动员乡贤、“五老”人员积极参与村级事务、公益事业等活动,潜移默化改进乡风民风。(文 王夏菲)
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