发布会现场 摄影 刘丽娟

　　9月24日，保定市召开“聚焦防灾减灾能力有效提升，加快增发国债水利项目建设”新闻发布会。会上通报，全市增发国债水利项目建设取得阶段性成果，128个增发国债水利项目中，69个项目已整体完工，已完成投资156.87亿元，完成率62.4%。其中87个水毁项目水毁修复任务已于主汛期前全面完成，全市水利设施防洪功能得到有效恢复提升，为安全度汛奠定坚实基础。

　　据介绍，2023年，保定市遭遇海河“23·7”流域性特大洪水，全市部分地区受灾严重、损失较大，地方灾后恢复重建任务较重。在各级各部门大力支持帮助下，全市水利系统立足灾后恢复重建，着眼提升防灾减灾能力，加大项目谋划储备，优化项目推进机制，强化要素保障力度，全力推进国债水利项目建设。

　　按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的原则，保定市坚持系统治理，统筹流域和区域，处理好上下游、左右岸、干支流关系，对《大清河流域综合规划》《雄安新区防洪专项规划》等专项规划全面梳理、摸清底数，科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区等的功能建设，精心组织谋划229个水利工程项目，涉及3大领域，总投资567.53亿元，全部列入国家重大项目库。其中128个项目获得国债资金支持，总投资357.77亿元，下达国债资金251.48亿元，项目个数、总投资、国债资金分别占全市项目的33.4%、60.9%、59.1%，占全省水利项目的26.5%、28.1%、33.0%。

　　为加快项目推动，保定市成立了由市政府主要领导任组长的国债项目建设领导小组，统筹推进全市新增国债项目建设，并组建“一办十三组”项目建设工作专班，专职负责项目谋划、建设推进、质量督导、资金监管等工作。对10亿元以上重点项目，全部落实县级领导“分片包干”责任制，定期会商研判、每周现场办公，加快推进项目建设。会同发改、财政部门联合印发《保定市增发国债水利项目建设管理导则（试行）》，统筹指导市级、县级增发国债水利项目规范建管。坚持把项目前期要素审批放在第一位，创新实行“模块化”管理：将各审批环节划分为单独模块，每个环节安排专人专组跟进，全职全责，一盯到底，确保按时完成。对18个省级审批项目和19个市级审批项目，每个项目前期要素审批都有专人负责，通过全过程参与，为审批单位提供一对一、点对点服务，最大限度整合多个环节，整体打包，并联实施，大大压缩审批时间。

　　保定市始终把工程质量作为国债水利项目的生命线，施行“全过程跟进”驻点督导，确保严格执行基本建设程序。邀请国家发改委、省水利厅技术专家多轮次举办工程建设管理培训班，指导各县认真落实安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”。严格规范项目法人组建，督促项目法人落实工程质量首要责任，与参建单位全部签署质量终身承诺书。由保定市委、市政府督查室牵头，成立专项督导组，深入施工一线开展暗访检查，逐个项目、逐个环节“过筛子”。

　　目前，剩余项目正在全力推进，128个项目实施完成后，保定市蓄滞洪区安全设施更加完备，重要河道堤防达标率将从48%提升至89%，白洋淀上游河道防洪能力得到显著提升，保定市城区达到100年一遇防洪标准，涿州市城区达到50年一遇防洪标准，城市韧性进一步提升，全市防洪减灾体系更加完善。（文 张瞬晗）