在裕华区行政服务中心，工作人员为市民办理业务。（资料图片）　

　　这是一份亮眼的高分答卷！

　　多项改革举措全国推广——石家庄市招标投标“双盲”评审改革被列为全国优化营商环境创新实践十大案例，并向全国推广；“石监码”慧治赋能经营主体被央视《2023年营商环境创新城市报告》收录；

　　国家试点示范持续增加——石家庄相继获评全国现代商贸流通体系试点城市、国家中医药传承创新发展试验区等多项国家改革试点，连续两年上榜“营商环境创新城市”；“15条人才新政”效应加速释放，荣获“2024年人才友好型城市”，连续三年获评“中国年度最佳引才城市”；

　　营商环境排名不断提升——2023年、2024年上半年，石家庄营商环境评价持续保持全省第一。

　　成绩可喜，来之不易！

　　2024年以来，石家庄坚持把优化营商环境建设作为“一号工程”高位推进，围绕“全生命周期、全市场主体、全要素保障”目标，坚持刀刃向内、自我革命，解放思想、对标先进，营商环境改革亮点频出、成效明显，全力叫响“石家庄速度”“石家庄温度”“石家庄力度”的营商环境品牌。

　　一个个“高光”时刻，一次次刷新排名，见证了全市上下加快建设现代化、国际化美丽省会城市的奋进足迹。

　　石家庄，正在成为优质企业近悦远来、重大项目纷至沓来、高端要素集聚而来的经济“热土”，高质量发展底色更浓、成色十足、亮色更显。

　　优生态

　　让企业成长更无忧

　　一家深耕于公路、桥梁建设领域的公司，也能中标房屋建设领域的工程建设项目？

　　不靠关系靠实力，“双盲”评审，给了每家企业公平展示和胜出的机会。

　　前段时间，石家庄路桥集团成功中标了石家庄市儿童福利院项目施工。该公司工程项目开发部工作人员冯帆介绍，参与这个项目竞标的有省内外十几家企业，竞争非常激烈，但“双盲”评审让“报价合理、履约能力强和方案优势，都能公平展示出来。”

　　“‘双盲’评审，让我们企业的市场参与活跃度更高，以前不敢尝试的领域也想去试试了。”避免“熟面孔”“找关系”的“双盲”评审改革，扫除了量身定做、围标串标等招投标领域的顽疾，充分调动各类企业的积极性，吸引了更多企业参与招标投标活动。

　　2024年9月，第二届营商环境论坛发布了全国优化营商环境创新实践十大案例，石家庄“探索推进招标投标‘双盲’评审改革”成功入选，经验做法被国家发改委全国推广。截至目前，全市累计实施“双盲”评审项目8000多个，实现了工程招标投标“双盲”评审全覆盖。

　　以更加公平有序的市场环境，提振企业发展“心气”。

　　石家庄还引进公平竞争审查智慧监测工作平台，运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术打造的智能化监管工具，与法务工作深度融合，形成了“智审+法务”的工作模式。不断提升完善“石i企”服务平台，汇聚惠企政策文件205条，政策解读60条，上线152个惠企政策要点，持续推动政策“直通、直达、直感、直享”。推行投标承诺书替代保函（保险），实现“零费用”投标，降低企业交易成本。

　　水积而鱼聚，木茂而鸟集。截至2024年11月底，全市各类内资经营主体达1456744户，万人拥有经营主体数量1375户，均居全省首位。

　　提效率

　　让便企利民更“有感”

　　“为这么简洁、便利的服务点赞！”井陉县太和·天誉项目负责人激动地说，“之前我们进行项目报装时，要准备各类材料，多次重复到现场查看。这次通过一次办理就完成了供水、供电、燃气、热力、通信等业务，大大简化了手续和时间，降低了运营成本。”

　　“不用在多个部门之间来回跑，办得还非常快，省时省力！”在帮办人员的帮助下，石家庄国控城市发展投资集团有限责任公司的张女士登录河北政务服务网后，通过“高效办成一件事”专区在线填报相关申请信息后，不到1个工作日就完成了企业变更登记、税务变更业务。

　　“园区早已出资做好了整个区域的各类评价，项目一落地就能直接提取数据填表审批，不光帮我们节省了20天的审批时间，还省了7万元的编制费用。”河北俊坚半导体科技有限公司经理刘磊锁说，他们的电子通讯半导体及特种金属复合材料生产项目切实享受到了区域评估带来的便利。

　　政府有为，企业“有感”。

　　三位企业工作人员的话语，道出了石家庄持续优化服务周到、高效便捷的政务环境的积极探索。

　　政务服务再升级。以政务服务大厅搬迁契机，石家庄全力打造全国一流政务服务大厅，推动政务审批换环境、换思想、换服务，创新“全科政务”改革，实现一个窗口受理所有申请，推进“受审分离”，实现前台依法受理材料、后台依法独立审批的分离。

　　审批效率再提升。推行全流程网办，100%审批事项实现全流程网办，实现了不见面审批。持续压减审批时限，目前“1日办结”办件量超过45%，政务服务效能不断提升，审批效率进入全国第一方阵。

　　项目落地再提速。创新“区域评估+告知承诺”应用机制，19个园区、10类181项评估成果实现自动匹配、“免申即享”，成果应用2800余次。

　　强服务

　　让纾困解难更及时

　　“这两年来，我们多次获得了市政府下发的奖补资金，总计近2000万元，涉及技改、产业集群发展、人才招引等多个方面。”一然生物常务副总经理周树彬说，得益于持续不断的科技创新，企业已打通益生菌从“种子”、生产到成品的全产业链端，助力益生菌菌株本土产业化再次取得新突破。

　　持续优化多元保障、支撑有力的要素环境，正是不断优化营商环境的重要一环。

　　2024年以来，石家庄加强项目用地保障，下达重点项目新增建设用地指标18812.4亩；强化人才保障，实施15条人才新政，大力实施海内外“高精尖缺”人才引进工程；提升金融保障，大力发展普惠金融，23个县（市、区）政府性融资担保机构实现全覆盖；推广“工商联数据贷”模式，截至目前，在省数字工商联平台上累计注册企业10.3万家，为8209家企业提供贷款金额57.62亿元。

　　优化营商环境，不只在“惠”，更应重“信”。

　　在信用体系建设上，石家庄建设了市县乡村四级一体化信用平台，累计归集信用信息19.8亿条。推进企业信用建设，实行分级分类监管，为8.1万户市场主体提供有效风险提示；建立政务失信风险防范联动工作机制，持续保持政府机构（含事业单位）失信被执行人动态清零；优化“石家庄市个人诚信积分评分体系”，以“石i民”APP“诚石分”模块为载体，建设发布12个领域400余项信用激励应用场景，不断释放诚信惠民便企活力。

　　营商环境没有最好，只有更好。下一步，全市上下将以更高的政治站位、更强的创新意识、更大的改革力度，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，把石家庄打造成更具吸引力的投资洼地和兴业沃土，为高质量发展蓄“势”赋能。（石家庄日报记者 吴温/文 张震/图）