为有序推进实施城市更新行动和宜居县城建设,近日,河北省住房和城乡建设厅制定了2025年城市体检和县城体检工作方案,依托体检落实辨症施治、项目带动,有力有序有效推进城市更新行动。
方案明确,国家样本城市继续按照住建部要求开展城市体检工作,43个省级样本市县按照省级住建部门要求开展城市体检和县城体检工作,其余县(市、区)按照设区市要求,紧密结合宜居县城建设开展体检工作。石家庄市作为全省地下管网专项体检样板城市,探索全覆盖、周期化、规范化管网体检与更新改造机制,形成可推广可复制经验。
今年河北将继续开展常规体检,由各地按需选取基础体检指标,适当增设地方特色指标,根据各项指标的体检周期组织常规体检,借助遥感、无人机、手机信令等先进技术,不断补足住房、小区(社区)、街区、城区维度的底图、底数,拓展城市体检的广度。聚焦问题指标进行分析诊断,分类形成问题清单、治理建议清单和更新项目建议清单。
方案要求,各地要运用多种专业设备和技术手段,系统开展城市地下管网专项体检,做好地下管网更新改造项目谋划和实施。可结合历史文化保护、完整社区、生态园林城市、建筑风貌、燕赵宜居县城等工作因地制宜组织开展专项体检,也可增加符合本地实际的专项体检指标。专项体检与常规体检做好衔接,数据成果共享,加强指标关联性分析,统筹谋划项目,精准制定年度更新计划。
2025年,河北将聚焦重点更新区域、更新资源类型和宜居县城建设计划,开展重点更新片区体检。各地结合存量资源、更新重点和更新意愿,划定老旧街区、老旧厂区、老旧商圈、城中村等重点更新区域。合理选取片区体检指标,识别低效、老旧、隐患、潜力空间,分析在盘活存量资源、消除安全隐患、改善人居环境等方面的成效与不足,形成问题清单和待更新资源清单,提出片区更新策略和计划。
实行体检和更新一体推进机制,将体检发现问题区分限时解决和尽力解决两类,整治任务区分为管理类和工程类,对管理类任务,力争做到立行立改,对工程类任务,结合“两重”、“两新”国家政策窗口期,统筹项目实施条件,优化建设时序。体检成果经专家联评联审后报地方政府,并推送至各有关部门和街道社区,不断健全从体检到更新的项目生成机制。
各设区市住房城乡建设部门把体检作为对宜居、韧性、智慧城市建设成效评价的重要依据,逐步建立监测评价机制。省级住建部门综合考虑规模、区位、功能等因素,选取43个样本市县,以省带市县方式跟踪评估样本市县体检工作开展情况和问题解决情况,完善城市体检评估机制。
各地通过制定问题清单、整治建议清单、城市更新项目建议库、风险隐患通知书等方式,对体检出的问题制定整改措施、整改时限、责任单位等内容,并对城市更新专项规划补充完善,制定城市更新年度实施计划,推动实施城市更新项目和宜居县城建设。(文 周晓青)
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