近日，河北省住房和城乡建设厅分别制定印发河北省房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“房建市政工程”）总承包、施工、监理、勘察、设计等5个招标文件的示范文本，进一步规范房建市政工程招标投标活动，持续深化招投标领域评审改革，优化营商环境。

　　5个示范文本结合国家现行法规政策和行业标准，内容涵盖评标办法、发包人要求、投标文件格式等，聚焦全流程电子化招标、消除公平竞争的障碍和壁垒、“双盲”评审改革、行业创新关键技术应用等重点方面。为房建市政工程招投标活动提供了规范、实用的操作指南，有助于提高招标效率，降低招标成本，指导投标企业合理规划投标策略，提高投标的针对性，为提升房建市政工程招投标交易便利化、构建更为公开透明的招标投标市场环境奠定坚实基础。

　　示范文本对招标流程的各个环节进行了细致规范，既给招标人划定一定的权力边界，又赋予了招标人一定权限，杜绝不合理资格、条件限制的同时，允许招标人根据工程特点和建设需要，适当选择确定对投标企业的要求，保障市场公平竞争。

　　全流程电子化，构建透明高效招标体系

　　示范文本明确全面实行电子招标投标，招标文件获取、投标文件递交、开标、异议处理等环节均通过电子招标投标交易平台完成，实现“实时监控、全程留痕、阳光运行”。此举大幅降低时间和人力成本，加速了项目推进。同时，鼓励招标文件提前公示、在线异议处理，进一步提升招标投标效率、压缩招标周期，为企业节省交易成本。

　　技术标“暗标评审”，强化公平竞争

　　落实“双盲”评审改革要求，示范文本明确了“暗标编制”要求，规定技术标隐去投标人标识信息，规范统一了技术标格式、版面和排版要求，真正实现“暗标评审”。规避评标过程中“熟人关系”带来的不公，减少人为干预，杜绝“人情分”“关系分”，可有效遏制围标串标和腐败行为，增强评标过程的客观性和透明度，提升评标结果的公正性。

　　营商环境再优化，减轻企业负担

　　为降低企业参与投标竞争门槛，示范文本严禁设置注册地、所有制、特定行业业绩、设立本地分支机构等歧视性条款，明确投标保证金上限额度，并支持保函、保险等多元化缴纳方式。推行履约担保和工程款支付担保。提出技术标页数要求，进一步减轻企业负担，提升技术方案质量和针对性，真实客观反映投标企业技术水平和竞争力。（文 徐文龙）