近日，蠡县司法局整合法律援助、公证、金融多方力量，创新推出“声明公证+银政对接”工作路径，出具河北省首份“特别”声明公证书，历时58天，为七旬老人顺利支取亡女遗留存款，以法治创新破解农村失联继承人遗产处置难题。

七旬老人送上锦旗 供图 蠡县司法局

　　继承遇阻：“查无此人”卡住存款提取

　　年过七旬的张大爷是蠡县农村村民，中年娶妻（未办理登记），女儿出生后妻子离家出走，数十年杳无音信。张大爷独自将女儿抚养成人，女儿成家后不久因病离世，名下留有两笔银行定期存款。张大爷与女婿前往银行取款，因不知存款密码，银行告知需出具继承权公证书或法院生效裁判文书方可支取。二人随即前往蠡县司法局法律援助中心求助。

　　法援律师梳理案情并对接公证处。张大爷的女儿名下存款个人部分属于遗产，根据《民法典》第一千一百二十七条，本案第一顺序法定继承人共有五位：配偶、两个孩子、父亲张大爷和母亲。公证处核查全部材料，无法获取失联生母身份、生存信息，既不能确认其是否在世，亦无法核实其继承意愿，常规继承公证程序无法推进。

　　工作人员多方寻求解决渠道：向市公证员协会请示，看是否可以通过公证告知承诺制办理继承公证，市公证员协会解释该告知承诺制在试点地区适用于小额存款所需公证的手续简化，不适用于大额存款；尝试通过诉讼途径确权，但失联生母无任何身份信息，缺少明确被告，法院无法立案；后逐级向市、省司法部门请示，亦未找到直接适用的办理依据。存款取不出、公证办不了、诉讼立不上，一家人陷入维权绝境。

　　破冰突围：跨省借鉴“声明书公证”模式

　　群众急难愁盼就是公共法律服务攻坚方向。2026年4月，蠡县司法局召开专题党组会，组建由分管领导、法援律师、公证员构成的专项攻坚小组，全面检索全国同类处置案例。团队借鉴江苏泗阳公证处同类案件办理经验，反复开展法律论证，创新设计连带保证声明公证方案：由张大爷和其女婿、两名外孙女四位已知继承人共同签署声明书，承诺对失联生母对应的遗产继承份额承担连带法律责任，若失联生母日后现身主张权利，由四人全权承担处置、补偿责任。公证处据此量身制作省内首例特殊声明公证书模板。

　　文书拟定后，跨部门采信成为关键堵点。法援律师持公证书草案、法律意见书及相关案例，对接农行蠡县支行、邮储银行蠡县支行法务与风控部门。两家银行逐级向上级分行报批审核，经多轮法律研判，最终破例认可该创新公证文书的法律效力。

　　终局落地：58天唤醒“沉睡”存款

　　历经58天跨部门协同攻坚，张大爷一家持这份特殊公证书顺利在两家银行支取全部遗产。拿到钱款后，老人连连致谢，表示这笔存款将用于未成年外孙女抚养教育与家庭日常开销，长久压在一家人心中的石头终于落地。

　　此次全省首例“特别”声明公证书，既是法律援助、公证处、商业银行三方打破壁垒、协同作战的成果，也是公共法律服务“声明公证+银政对接”创新路径的生动实践，为农村地区普遍存在的“事实婚姻”“失踪配偶”等历史遗留继承难题，提供了可复制的解决方案。

　　蠡县司法局相关负责人表示，接下来，将以此次创新实践为契机，延伸公共法律服务触角，细化特殊群体法律服务保障举措，以精准法治服务化解群众急难愁盼，以常态化普法筑牢基层法治根基，切实让法治创新成果惠及更多群众，不断提升基层群众的法治获得感、幸福感与安全感。（文 周晓青）