今年以来，赤城县数据和政务服务局（以下简称“赤城县数政局”）深入贯彻落实省、市关于“收件即受理、一次就办成”改革部署，同时以整治政务服务窗口腐败工作为抓手，坚持以群众和企业需求为导向，以流程再造为突破口，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、一次办成”转变，切实提升了企业和群众的获得感、满意度。

　　梳理“三个清单”，夯实“一次就办成”基础

　　坚持“底数清、事项明、流程优”的工作思路，对政务服务事项进行全面起底和系统梳理，分类建立“三个清单”，为改革落地提供精准支撑。一是梳理“收件即受理”事项清单。逐部门、逐事项对接确认，将材料齐全且符合法定形式的508项简易事项纳入“收件即受理”清单，窗口当场进行受理，取消前后台交接环节，实现受理“零等待”。二是梳理“即刻收件，当日受理”事项清单。围绕企业群众高频办事需求，形成涵盖市场准入、民生保障等重点领域的655项事项清单。实行审前服务，推行“肩并肩”材料预审，工作人员提前介入、现场指导，帮助群众理清材料、填对表格，最大限度确保提交即合格、受理当天通过。三是梳理法律法规限制特殊事项清单。对法律法规有明确限制的特殊事项，梳理形成451项特殊事项清单。对这类事项，不简单追求“即收即办”，而是在法定框架内优化流程、压缩时限，并承诺受理时限在法定基础上压缩20%以上。同时建立特殊事项会商研判机制，确保依法依规、高效办理。

现场图片

　　线上线下“双头发力”，推动改革落地见效

　　坚持线上线下同步保障，通过线下规范办理、线上流程再造、健全监督机制，推动高频事项即来即办、即办即结。一是线下规范办理，推动实行“当场就受理”。政务服务中心进驻的30个部门对“三项清单”涉及事项逐项认领，在线下窗口实行“一窗受理、当场响应”，工作实施以来累计办理简易事项15000余件，从受理到办结平均时限压缩60%。为推动行政审批的快捷即办、快慢分道，设立综合审批专区和快捷即办专区，将140项行政许可事项纳入综合审批专区，高频常办的特种设备作业人员资格认定（复审）、医师执业注册等22项事项纳入快捷即办专区，截至目前，1367件平均办结时限压缩至10分钟以内。二是线上流程再造，推行“收件即受理”。进一步健全线上受理机制，依托“河北政务服务网”“冀时办APP”“幸福张家口APP”等政务端，对群众提交的线上申请，推行审前服务，落实事前辅导机制，对辖区内各类主体的信息进行提前汇总和动态监测，对需要变更、延续等事项，提前通过电话、短信等方式主动通知办事人，并一次性告知所需材料和办理流程。截至目前，累计开展事前辅导1500余人次，复杂事项一次性办结率提升至95%。三是健全监督机制，保障“一次办成”。建立健全督导检查长效机制。线上，分派专人重点监测效能监督平台超时受理、多次补正等情况，对临近时限事项自动预警、及时提醒；线下，加强对窗口人员日常巡查和抽查，对超时受理、推诿扯皮等问题及时通报整改。同时制定完善“好差评”、窗口服务人员规范、窗口诉求解决机制等15项工作机制，为“收件即受理、一次就办成”改革落地见效提供坚实制度保障。

　　强化“配套保障”，打通服务群众最后一公里

　　坚持在流程再造的同时，同步强化配套服务保障，切实降低群众办事成本，打通服务群众“最后一公里”。一是提供免费邮寄服务，实现“不见面”办结。对当场无法领取证照的办事群众，提供免费邮寄服务，办理结果直接送达家中或企业，有效解决了群众因取证而再次跑动的问题，尤其方便了偏远乡镇群众和外地办事人员。目前已有50余家企业享受改革红利，累计节约企业往返成本2.2万元。二是推行公章刻制免费，降低企业开办成本。在企业开办专区，为新设企业提供首套公章免费刻制服务，包括企业公章、财务专用章等，公章刻制与营业执照办理同步推进，企业开办成本进一步降低，目前已免费刻章715套，节约成本19万余元，让企业开办不仅“快”而且“省”。三是完善帮办代办机制，提升群众办事体验。在政务服务中心设置帮办代办岗位，对老年人、残疾人等特殊群体提供全程陪同服务，对不熟悉网上操作的群众提供“手把手”指导，群众可随时咨询、随时预约，服务触角进一步延伸。

　　下一步，赤城县数政局将继续深化“收件即受理、一次就办成”改革，进一步完善清单动态管理机制，拓展快捷即办专区服务范围，优化配套服务保障措施，持续推动政务服务标准化、规范化、便利化，为全县经济社会高质量发展营造更加优质的政务服务环境。（文/图 周晓青）